与该地区许多国家一样，津巴布韦正在努力应对能源短缺和气候变化的影响。为了克服这些问题，该国政府已开始将投资新的发电能力作为其发展计划的核心。
政府还在2021年宣布，将在2050年前减少40%碳排放量，这表明该国将从煤炭（目前占全国发电量三分之一以上）转向清洁能源。
津巴布韦的自然禀赋为发展可再生能源提供了巨大的潜力。但到目前为止，清洁能源的推广一直步履缓慢，问题重重。
鉴于其在可再生能源设备制造和供应方面的市场主导地位，中国企业（以前是津巴布韦煤炭产业的支持者）是加快该国化石燃料转型的一大参与者。
填补能源缺口
几十年的发电投资不足导致津巴布韦多年来持续电力短缺。
电力需求长期以来一直超过装机容量。为了弥补供应缺口，津巴布韦电力供应局（Zimbabwe Electricity Supply Authority，简称ZESA）只得从邻国进口电力。ZESA管理着五个发电站，分别是穆尼亚提（Munyati）、原旺吉（Hwange）、哈拉雷（Harare）、布拉瓦约（Bulawayo）四个燃煤电厂以及卡里巴（Kariba）水电站。它们的总装机容量目前刚刚超过2000兆瓦，而峰值需求为2200兆瓦。尽管如此，这些电站的发电量也远远低于其产能。
该国最大的煤电厂——原旺吉煤电厂的基础设施老化也削弱了发电能力。该电厂装机容量 920兆瓦，可发电量却往往不足其一半。与此同时，与气候变化有关的连续干旱意味着卡里巴大坝也经常无法发挥其发电潜力。
该国的电力需求也在日益增长。当局表示，人口稳步增长、农村人口向城市快速迁移以及锂、黄金和煤炭等资源的新开采项目立项带来的疫情后经济复苏，推动了电力需求的上升。
去年，在津巴布韦《星期日邮报》（Sunday Mail）的一篇评论文章中，该国总统埃默森·姆南加古瓦（Emmerson Mnangagwa）表达了对能源需求的担忧，特别是对政府经济政策核心产业——采矿业能源需求的担忧。
姆南加古瓦写道：“我们……必须提高国内发电量，可能要增加到目前的三倍，如果我们不想使自身增长受限，想减少对电力进口的依赖的话。”
电力短缺也威胁到该国到2030年发展为中等收入社会的宏伟目标。
根据该国财政部的数据，津巴布韦1480万人口中有41%的人能用上电，农村地区的这一比例约为20%。
政府的中期经济计划——《2021-2025年国家发展战略1》（National Development Strategy 1，简称NDS1）制定了3467兆瓦装机容量和280公里输配电线路的建设目标。
NDS1写道：“这种能源供应状态意味着到2025年将不再需要能源进口。”
津巴布韦目前从邻国赞比亚、莫桑比克和南非进口大量电力。这让该国付出了巨大的代价。据报道，2022年上半年，资金紧张的ZESA在电力进口上花费了7230万美元。
为了弥补供给不足，津巴布韦当局正在探索一系列干预措施。NDS1的目标是“制定能源资源综合利用总体规划，完成正在进行的能源项目，建设新能源发电能力，升级、恢复和维护现有能源基础设施”。
此外，政府还计划通过激励六个国营发电站以外的独立发电企业，推动私营部门参与发电。
然而，与该地区大多数国家不同的是，自2001年美国最先对津巴布韦实施制裁以来，这个国家20多年来一直受到西方国家的制裁，这使其无法获得可负担的发展援助和优惠贷款。
联合国特别报告员阿莱娜·杜汉教授（Alena Douhan）在2022年的一份关于制裁影响的评估中总结道：制裁对津巴布韦经济产生了负面影响，包括其建立新发电来源的能力以及享受人权。该评估详细说明了能源部门面临的挑战，包括技术过时、投资水平低下、交易支付和信贷渠道受阻等。
更加绿色的能源未来
2019年3月，热带气旋“伊代”（Cyclone Idai）袭击津巴布韦，造成巨大破坏，27万多人受灾，341人死亡，多人失踪。厄尔尼诺现象所引发的干旱让此次灾情更加雪上加霜，而全球变暖又加剧了这场干旱。
对于当局来说，“伊代”也是一个提醒其有必要重新审视自己能源政策的信号。
2020年，该国40%以上的电力来自煤炭。与此同时，广大农村地区的贫困家庭仍然在很大程度上依赖木材做饭和取暖，这给森林带来了压力。
在去年7月的《星期日邮报》评论文章中，姆南加古瓦总统指出了津巴布韦的可再生能源潜力。他写道：“我们的专家估计，我们可以通过太阳能增加600兆瓦发电能力，并通过小型水电项目再增加120兆瓦。”
“我们还有可能利用生物质发电增加1000兆瓦电力，还有50兆瓦的地热能发电潜力……据我们的专家称，风力发电有可能为我们带来1872兆瓦供电能力。”
去年的项目公告表明，政府专家实际上可能低估了该国太阳能发电的潜力。
津巴布韦能源部长泽木·苏达（Zhemu Soda）在接受中外对话采访时强调，水电、并网和分布式太阳能项目是实现该国气候和能源目标的核心。
律师、非营利组织“为地球呼唤”（Advocates4Earth）的负责人列宁·齐赛拉（Lenin Chisaira）则用更为严厉的口吻说道：“津巴布韦在绿色能源政策方面采取了一些值得赞扬的行动，如可再生能源政策、气候政策和国家气候变化应对战略。然而，实际落实起来却非常缓慢，问题重重。”
他还说，一些现有太阳能项目的实施是不透明的。
齐赛拉补充道：“津巴布韦需要让知识丰富的利益相关者，包括绿色企业、环保组织、大学和学术界以及绿色能源公司和初创企业等，来参与制定并实施绿色能源和气候政策。它还必须成立一个独立的绿色能源委员会。”
煤炭矛盾
尽管津巴布韦做出了气候承诺、制定了绿色能源政策，但却仍在继续实施一些煤电项目。
该国最大的矿业公司之一RioZim计划在该国北部发现了大量煤炭储量的森瓦（Sengwa）开发一个2800兆瓦的燃煤电厂。
在中国承诺停止对海外煤电厂的支持后，原打算为其提供融资的中国工商银行在去年退出了这一价值30亿美元的项目，从而使该项目陷入前途未卜的境地。
RioZim目前正在物色新的融资方。
能源部长苏达表示，拟建的2100兆瓦 鲁苏鲁火电项目（Lusulu thermal power project）也在筹备中，该项目目前正在寻求资金。
此外，津巴布韦政府还从印度进出口银行获得了3.1亿美元的贷款，用于将原旺吉煤电站六台机组的使用寿命延长25年。该项目将把发电量恢复到920兆瓦装机容量的96%。工程预计将于今年晚些时候开工，并于2028年底完工。
从支持煤炭到支持转型
中国一直是津巴布韦能源领域的重要参与者。工行于2022年退出森瓦煤电厂项目，标志着中国海外投资者的重心已从煤炭转向水电和太阳能。
中国电建目前正与美国跨国公司通用电气（General Electric）一道，开发位于津巴布韦和赞比亚之间赞比西河上的巴托卡峡谷水电站（Batoka Gorge hydroelectric plant）。
苏达部长表示，该水电站的环境和社会影响评估研究已经完成，但尚未完成额外输电线路的研究，因为其计划发电量从1600兆瓦增加到2400兆瓦，需要额外的输电线路。v
据负责该项目的两国机构赞比西河管理局（Zambezi River Authority）称，可行性研究也已完成。苏达表示，该项目的资金动员工作正在进行中。
负责协调该地区电力系统的南部非洲电力库（Southern African Power Pool，简称SAPP）协调中心执行主任斯蒂芬·迪赫瓦（Stephen Dihwa）表示，该项目可以加快津巴布韦从依赖煤炭发电的境况中转型。赫迪瓦表示，巴托卡峡谷水电站将为津巴布韦和邻国提供清洁能源，并将取代目前大量来自燃煤发电厂的电力，从而减少国家排放。
然而，反响并不全是正面的。肯尼迪·奇古杜（Kennedy Chigudu）住在巴托卡下游另一座大坝的所在地卡里巴（Kariba）。他担心水电站的开发会对当地旅游业产生负面影响，而旅游业是该镇许多人的生计来源。他指出，由于新冠肺炎疫情，开发商并未就项目与受影响社区进行充分的协商。
“开发商应该再次回来进行新的磋商，”他说。
中国投资者对该国太阳能项目的兴趣也与日俱增。
最近，中国能源建设集团有限公司提议在卡里巴大坝建造一座1000兆瓦的太阳能发电厂，耗资近10亿美元。根据中国中央财经大学绿色金融国际研究院的一份简报，到目前为止，中国企业已经签署了总容量至少为350兆瓦的太阳能项目协议。
中国企业耀威科技有限公司还计划在津巴布韦建立一家价值1500万美元的太阳能电池板制造厂，预计每天生产约500块太阳能电池板。
津巴布韦大学（University of Zimbabwe）电气工程讲师格登·卡彭古（Golden Kapungu）表示，该国没有充分利用其巨大的替代能源潜力。
卡彭古说：“这个国家有丰富的水力资源和一些世界上最佳的太阳光照带。政府有必要……对该行业进行充分投资。这不是一蹴而就的事情，但它是可以做到的，可以节省国家收入并提供急需的电力。”
他补充说，津巴布韦应该利用与中国的密切关系，为自己的绿色转型注入动力。
本文受到南非金山大学新闻学中心非洲-中国报道项目和中外对话伦敦总部的资助，其内容仅代表作者观点。
翻译：奇芳
