欧盟各国领导人正面临着来自产业界的激烈反应,后者严厉抨击欧盟针对中国产太阳能产品征收惩罚性关税的计划,认为这一举措将抬高消费者支付的太阳能价格,拉低需求。
据报道,欧盟委员会已经于上周三同意继续推进针对中国产太阳能板的惩罚性关税计划,这一饱受争议的计划是对所谓低价中国太阳能产品在欧洲市场上“倾销”的反应,征收的关税最高将达到67.9%,根据彭博社的报道,可能将有超过100家中国企业受到影响。
从2009年到2011年,中国太阳能板的产量每年增加四倍,压低了价格,给欧洲(世界最大太阳能市场)的本土制造商带来严峻挑战。欧盟供应商将数十家欧洲太阳能企业的倒闭都归罪于从中国进口产品“不公平”的定价及中国政府的高额补贴。
但是,欧盟企图限制低价中国产太阳能板流入、保护本土制造商的举措,引发了贸易团体的熊熊怒火。它们指出,对中国太阳能产品征收惩罚性关税,也将让欧盟太阳能产业和能源消费者遭受损失。
英国太阳能贸易协会(STA)的首席执行官保罗·巴威尔发布了一份声明,表示该协会对于欧盟的决议“非常失望”。他说,这些惩罚性关税将“导致欧盟太阳能产业的净利润下降,限制太阳能市场的增长,损害欧洲实现2020年可再生资源目标的机会”。
STA指出,由于欧洲企业不再需要与中国进行价格竞争,所有太阳能板都将变得更加昂贵,这个“惩罚性”关税最终惩罚的是欧洲的消费者,并将压低太阳能需求。STA的这一主张得到了经济咨询机构Prognos公司今年2月一份研究的支持。该研究的结论说,对太阳能板征收5%的关税,就会导致需求下降10%。
中国商务部也十分愤怒,表示中国坚决反对欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税的计划,中国将保护国内企业。中国太阳能企业在欧洲市场上的利益巨大,据报道,2011年中国向欧盟出口的太阳能板设备价值210亿欧元,占中国对欧出口总额的7%。中国此前已经暗示要用对欧洲供应商展开调查的方式进行报复。
中国太阳能电池制造商晶澳太阳能控股有限公司首席运营官谢健告诉《光伏杂志》,欧洲拟征收关税的性质,范围以及时机的不确定性将会阻碍公司业务的发展。
4月份,九家太阳能贸易团体联名致信欧盟委员会,指出欧盟针对中国产太阳能板的调查已经造成了“不可挽回的损失”,这是针对欧盟上述政策的最近一轮抨击。
意大利、瑞典和英国等国的太阳能商家指出,目前已经出现既有的订单被取消、关于新光伏设备安装的合同谈判被暂停或终止的结果。