碳排放有望提前达峰
中国煤炭消费量的持续走低是国家统计局在二月最后一天发布的国民经济和社会发展统计公报给人最突出的印象之一。
2015年中国煤炭消费量比上年减少3.7%。这项数据在2014年首次出现下降，当年降幅为2.9%。现在看起来，中国煤炭消费量的下降正在呈现加速趋势。自然资源保护协会（NRDC）高级顾问杨富强研判，煤炭消费量的走低有助于中国实现二氧化碳减排的目标。
“中国的二氧化碳排放趋势继续下降的驱动力主要有两个，一个是保持煤炭消费的继续较快下降，另一个是非化石能源的持续上升。国家目前将煤炭和钢铁两个行业作为2016年化解过剩产能的重要部门，2016年要化解大约10亿吨过剩的煤炭产能和1-1.5亿吨的钢铁产能，我们估计2016年中国煤炭消费量还会继续下降。”
2015年12月，中国在巴黎大会上提交“国家自主贡献”，再次承诺2030年二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现。清华大学国情研究院院长胡鞍钢胡指出：“碳排放从高增长到低增长，甚至去年可能出现负增长，以现在的经济增长率，不用等到2030年，就可以达到碳排放的峰值。”
可再生能源贡献增长迅速
整体而言，煤炭仍是能源消费的主体，占能源消费总量的64%。
可再生能源交出了一份漂亮的数据，风电和太阳能发电的装机容量都有显著的上升，并网太阳能发电装机容量的增长甚至达到了73.7%。与此同时，水电、核电和风电等非化石能源和天然气占能源消费总量的比重持续提高，达到17.9%。
数据来源：国家统计局
值得注意的是，2015年中国火电的装机容量仍然出现了高达7.8%的增长。这就意味着新增的清洁能源产能可能没有得到很好的利用。对此，厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任林伯强也表达了忧虑。
“可再生能源虽然装机数量上升显著，但是利用小时数明显下降，盈利状况趋差。来自行业的消息也说，去年是弃风最严重的一年。能源行业总体供给过剩，火电利用小时数跌得更厉害了。从电力调度的角度，已经向新能源倾斜了。建议未来两年，主要应该消纳存量。”
中国未来的能源消费结构还有很大的不确定性。林伯强表示：“一旦经济回暖，能源需求回升，中国对煤炭的需求可能还会恢复。因为即使能源消费总量增长为零，清洁能源每增长10%，才能替代1%的煤炭消费量。”
能源消费整体走低，能耗改善
2015年，中国全年的能源消费总量为43亿吨标准煤，同比增长0.9%，创下1998年以来的最低增速。吨钢综合能耗、吨水泥综合能耗、每千瓦时火力发电标准煤耗等传统高耗能指标均有下降。这反映出中国能源利用效率正在提高。
达峰目标与经济增长需求
“我们现在非常担心，和能源相关的工业很有可能因为我们的环境治理和二氧化碳减排，成为拉低GDP增速的行业”，国家发改委能源研究所研究员姜克隽表示。
很多专家呼吁，如果不能与经济增长相协调，找到经济系统、社会系统与生态系统之间的平衡，减排目标的实现也是不可持续的。
“这就是为什么在十二五时期进一步加快转变经济发展方式，特别是从供给侧的角度进行结构性改革，有助于在三大系统之中，找到一种平衡”，胡鞍钢指出，“十三五规划将是绿色发展的规划。当然从目标的角度来看，最核心的还是要保证经济增长率能够在6.5%-7%之间。”
针对中高速的经济增长目标，中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰告诉中外对话，“如果十三五能够保持年均6.5%的经济增速，能源消费总量增长控制在年均1-2%就是经济和能源可持续发展的指标了。”
王亚敏、喻捷对本文亦有贡献
