二十国集团（G20）峰会将于11月在印度尼西亚巴厘岛举行。在峰会筹备阶段，多个工作组一直在努力工作，其中就包括能源转型工作组。该工作组今年已经在印尼的日惹、纳闽巴霍和巴厘岛分别召开了三次会议。
为指导二十国集团国家加快能源转型，能源转型工作组发布了一份名为《巴厘岛协议》（Bali Compact）的重要文件。此外，主席国印度尼西亚一直特别关注的三大支柱问题分别是：1）能源可及性，这对亚太区域的岛屿国家来说尤其具有挑战性；2）清洁能源技术的创新和应用；3）融资。
为了更多地了解能源转型工作组，我们采访了工作组主席尤多·德维南达·普里亚迪（Yudo Dwinanda Priaadi）。为清晰起见，本文对采访内容稍微进行了编辑。
中外对话:《巴厘岛协议》包括哪些内容？
尤多·德维南达·普里亚迪（Yudo Dwinanda Priaadi）：《协议》获得了工作组内部的一致同意，其中包括加速能源转型的九项原则。印尼担任轮值主席国的这一年情况很特殊，因为这是第一次所有二十国集团国家都确定了（国家）低碳发展目标。《巴厘岛协议》中的原则有望成为二十国集团实现这些目标的基础和指南。
- 执行和审查改善决策过程的政策框架；
- 提高能源安全、市场稳定性及可负担性；
- 确保能源供应基础设施和系统的韧性和可靠性；
- 提高能效；
- 实现能源系统和能源结构的多元化；
- 推动大规模可持续且具有包容性的投资；
- 调动所有资金来源；
- 规模发展可负担的智慧创新型低排放和零排放技术；
- 建立和加强“创新生态系统”。
《巴厘岛协议》中的共同原则意味着什么？
主席国期望采用普遍和自愿的原则来加速二十国集团国家的能源转型。事实上，任何国家都可以将《巴厘岛协议》作为能源转型进程的指南。
除《巴厘岛协议》外，您能否展开聊聊能源、技术和资金获取的问题？
我们把未来十年称为行动的十年。2030年已经成为许多全球目标的最后期限，比如可持续发展目标（SDGs），特别是（有关能源可及性的）可持续发展目标7（SDG7）。如今，新冠疫情席卷全球，我们尚未从备受打击的经济中恢复过来。地缘政治危机正影响着全球能源行业。获得能源是一项基本人权，但上述挑战使得这个目标一时难以实现。岛屿国家（例如亚太地区岛国）因此处境艰难。这也是主席国将能源可及性作为首要任务的原因。
第二个优先事项是加强清洁能源技术的部署。采用清洁能源是能源系统转型的关键。然而，国家间的差距将会阻碍这一进程。获得可负担的清洁技术将加速能源转型。印度尼西亚在担任主席国期间，鼓励开展创新合作，以及发达国家向发展中国家转让知识和技术。
当然，如果没有执行资金，所有这些都无法实现。能源转型是一个能源系统转变的过程，会对全球产生更广泛的影响，不止是商业领域。我们不能再依赖传统的机制；我们需要的是一个新鲜、创新和负担得起的融资模式。
二十国集团将如何协助加速清洁能源转型？
正如之前提到的，工作组已经同意《巴厘岛协议》加速能源转型的基本原则。印度尼西亚希望这些原则能以转型路线图的形式转化为每个国家的能源部门规划。作为主席国，印度尼西亚提出了《十年行动：巴厘岛能源转型路线图》，并与其他国际组织合作，将《巴厘岛协议》的原则转化为三大支柱，使其成为加快能源转型的行动清单。我们希望下任主席国能够对路线图进行改进和调整，将其作为指导和监督全球能源转型进程，特别是二十国集团能源转型进程的工具。
《巴厘岛能源转型路线图》是一项鼓励具有延续性的长期能源转型和加强国际合作的倡议。它列出了一些自愿的多年行动，以实现可持续发展目标和走上符合各国国情的净零排放路径。
印度尼西亚也与国际能源署等其他利益相关方合作，制定本国能源行业的碳中和转型路线图。在[巴厘岛]会议期间，我们就根据国际能源署有关印尼能源转型路线图的建议发布了一份文件。
印度尼西亚如何从中受益？
去年，佐科·维多多（Joko Widodo）总统宣布了印尼到2060年实现净零排放的目标，在获得国际社会帮助的条件下，这一时间甚至有可能大大提前。当然，印度尼西亚必然会进行能源转型，因为这是减少国家排放的重要组成部分之一。国际支持是加速这一进程的关键。
作为二十国集团轮值主席国，印度尼西亚鼓励开展合作、建立伙伴关系、以及发达国家向发展中国家转让技术和提供支持。例如，经过密切沟通，七国集团同意通过印度尼西亚公正能源转型伙伴关系（Indonesia Just Energy Transition Partnership）为该国提供支持。当然，对话仍在进行，七国集团尚未做出明确的承诺。
什么是“公正转型”？
众所周知，每个国家都是独一无二的。它们的经济发展水平、资源禀赋和能力各不相同。这影响着每个国家应对能源转型的方式。根据可持续发展目标7，“公正能源”意味着每个人都可以获得可负担的现代能源。获得能源是一项基本人权，因为能源是经济活动的先决条件。
公正的能源转型是指充分考虑转型过程中的方方面面，尤其是那些将受到影响的人群。成百上千甚至上百万（印度尼西亚）人将在转型期间受到直接或间接的影响。
从高碳能源系统转型到低碳能源系统会导致一些人失业，不光是那些电厂工作人员，甚至整个能源部门都会受到影响。能源转型还可能导致能源资产被弃置，需要更多资金来替换旧资产。如果计划不周，还可能导致供需失衡。
从另一方面来看，能源转型也会为就业、投资、绿色技术开发和创新带来新的机遇。然而，并非所有国家都有能力确保这一进程不会影响其经济增长。影响将是巨大的。对此必须做好充分的准备，这样能源转型才不会适得其反。任何一方都不应强加于人，要求其他能力不同的国家按照自己的步调转型。发达国家不仅必须要求发展中国家有更大的抱负，还必须兑现支持发展中国家能源转型的承诺。
印度尼西亚正处于公正转型过程中吗？
当然。公正是我们的目标。在这个过程中，需要考虑的因素很多。在目前正在制定的能源转型路线图中，为了不损害国家经济发展，我们对能源转型进行了谨慎的、渐进式的规划。前路漫漫。我们正在与其他部门的利益相关者和监管机构进行密切讨论，确保印度尼西亚能源转型的公平公正。
能源转型工作组接下来的任务是什么？
首先，印度尼西亚将继续关注能源转型工作组提出的三大事项，直到二十国集团峰会就此达成一致。
其次，印度尼西亚将在峰会前后继续与“三驾马车”（二十国集团现任、前任和下任主席国——印度尼西亚、意大利和印度）的其他成员积极沟通，以确保这些问题在下任主席国的任期内得到解决。
第三，印度尼西亚将支持下任主席国提出的与印度尼西亚正在讨论的问题直接或间接相关的方案或问题。
翻译：Estelle
