加纳的能源需求快速增长，且大部分电力来自化石燃料，因此政府渴望发展可再生能源。
20世纪60代中期至80年代中期，加纳严重依赖阿科松博水电站（Akosombo Dam）来满足自己的电力需求。然后，随着降雨模式的变化，水位下降，其他能源（主要是热能）被开发出来。
现在，加纳正在大力推进太阳能发电，包括利用水电站大坝后面的水库。政府希望到2030年太阳能发电量占比能够达到10%。鉴于该国的外国直接投资一直在下降，且除大型水电站之外，目前只有不到1%的电力来自可再生能源，这一目标可谓颇具雄心。
布维大坝
2007年，埃曼努埃尔·阿皮亚（Emmanuel Appiah）还是一名年轻的毕业生，经营着一家网吧。他说：“如果没有电网供电，我无法负担每天运行八小时的费用。我的第一次创业失败了。”
数百万加纳人在持续一年多的能源危机中饱受煎熬，阿皮亚只是其中一员。
为了增加电力供应，总统约翰·库福尔那一年宣布了好几个项目，包括一个新的水电设施——布维大坝（Bui dam）。
库福尔说：“此时此刻，正有一个重量级代表团在中国与中国进出口银行签署一项协议，以协助修建这座大坝。”
代表团带着中国进出口银行总计5.62亿美元的贷款承诺返回阿克拉。这笔费用可以支付大坝90%的建设成本。
这个备受争议的400兆瓦项目需要六年时间才能完成。该项目位于沃尔特河（Volta River）上，除了需要对一些渔业社区进行重新安置之外，其补偿计划也备受争议，而且还要淹没五分之一的布维国家公园。保护组织认为大坝会对易危物种（如河马）构成威胁，但这一警告却并未受到足够的重视。从该国在2012年至2015年期间遭受了更加严重的限电来看，大坝也未能为加纳的能源危机提供持久的解决方案。
限电是平衡电力供需的一种管理手段。配电公司在一些时段切断部分用户的电力供应，以减少需求，从而防止大规模停电。当国家电网减载时，消费者通常不得不借助辅助电力来源供电，例如柴油发电机。
为了规划和管理大坝，政府成立了布维电力局（Bui Power Authority ，简称BPA）。这家电力企业与中国承包商中国水电合作，开始了一项艰巨的“边做边学”任务。
BPA前首席执行官弗雷德·奥瓦雷（Fred Oware）在接受中外对话采访时说：“我们到处寻找有大坝建设经验的加纳工程师和技术人员，但一个也没有找到。所以对我来说，出路在于培训年轻的工程师。我们雇佣了30名年轻的土木工程师，让他们学习大坝建设的经验。”
奥瓦雷说，大坝建成后，一些中国技术专家留下来协助我们开展一项技能传授项目。“最后，关键是要对我们本地的员工和技术人员产生信心，这些项目将有助于我们树立信心，”他补充道。
奥瓦雷说，大坝现在完全由加纳人运营。“这是我非常自豪的决定。”
但南非国际事务研究所（South African Institute of International Affairs）2021年发表的研究报告描绘了一幅不同的画面。研究人员写道：“BPA没有完全履行其有关技能发展和技术转让的承诺。”诺森比亚大学（Northumbria University）副教授奥利弗·亨森格斯（Oliver Hensengerth）在2017年的一篇论文中也做出了类似的结论。
从水电新手到太阳能领导者
然而，亨森格斯写道，尽管“技术转让对加纳的裨益值得怀疑，但在清洁能源生产方面，它肯定做到了这一点”。
2019年，加纳政府发布了其可再生能源总体规划。该蓝图的目标是到2030年，不包括大型水电项目，可再生能源发电总量达到2514兆瓦，从而使可再生能源装机达到总装机容量的10%。太阳能是该目标的重要组成部分，占预计新增装机容量的55%。
2020年，一项议会法案指示BPA“在该国开发可再生能源和其他清洁替代能源”，将这家拥有13年历史的公用事业企业置于加纳可再生能源发展的核心。
奥瓦雷表示：“布维电力局在本国太阳能发电方面处于领先地位。”他解释说，该公司计划在未来两三年内建设250兆瓦的太阳能总装机容量。
BPA可再生能源副主管彼得·阿切姆蓬（Peter Acheampong）表示，该公司正在布维大坝水库上建造太阳能光伏板。他解释说，在干旱的情况下，太阳能光伏可以帮助大坝发电，并称之为加纳第一个为国家电网供电的水电光伏混合电站。
迄今为止，BPA已在布维安装了51兆瓦的太阳能光伏发电设备，其中包括1兆瓦的浮动太阳能发电装置，这在西非尚属首次。
电力危机威胁仍存
尽管该国努力培养当地工程师的专业知识，增加可再生能源投资，但许多专家认为，如果不加快发电能力投资，加纳可能会重回2012-2015年的限电时代。
加纳议会矿业和能源委员会资深成员约翰·阿卜杜拉·金纳波（John Abdulai Jinapor）公开表示，他担心该国面临另一场能源危机。
截至2022年4月，该国的峰值需求为3469兆瓦，而可靠容量为3861兆瓦。根据加纳能源委员会的《2021年展望报告》，过去五年能源需求以每年10.3%的速度增长。这一快速增长归因于人口增加、经济发展和农村电网覆盖的扩大。
我们承受不起另一次大规模限电了。埃曼努埃尔·阿皮亚，企业经营者
但BPA现任首席执行官塞缪尔·科菲·阿希亚夫·德扎梅西（Samuel Kofi Ahiave Dzamesi）坚称，该公司“正努力在2030年前实现预期的10%的渗透率”。
他在接受中外对话采访时说：“我们现在正开始扩大产能，100兆瓦和50兆瓦太阳能电场项目的建设进入到了第二阶段和第三阶段。”
他透露，BPA目前正在加纳北部为“50至100兆瓦的太阳能项目”征地，并在全国各地的“小河流上建设50兆瓦左右的小型水电站”。他说：“我们希望将容量增长到1 吉瓦。”他指的是水电和太阳能的总装机容量。
但是，在这个国家面临经济困境和外国直接投资减少的情况下，这些雄心勃勃的项目将如何融资？加纳发展研究大学（University of Development Studies）的能源分析师科乔·波库（Kojo Poku）认为，到2030年，加纳通过私营部门的投资只能实现目标的10%。他警告说，配电基础设施投资不足是已购电力损失25%的原因。
他补充道：“政府目前面临财政挑战，在可预见的未来，不太可能在太阳能领域进行巨额投资。”
如今，埃曼努埃尔·阿皮亚经营着一家中型印刷企业。许多这样的公司都有独立发电的长期战略。他说：“我们承受不起另一次大规模限电了。这就是我们开始投资屋顶太阳能的原因。希望在未来五年内，我能完全脱离国家电网。”
本文受约翰内斯堡威特沃特斯兰德大学威特新闻中心的非洲-中国报道项目和中外对话信托基金会的赠款资助，文中观点仅代表作者个人。
翻译：奇芳
