中国今年一月发布的《“十四五”全国农业农村科技发展规划》中首次提到了细胞培养肉和其他人工合成蛋白。具体而言，规划在“强化农业农村科技创新”一章的“前沿与交叉融合技术”一节中提到了“研究细胞培养肉、合成蛋奶油、功能重组蛋白等营养型食品的培养和制造技术”。中国国家主席习近平最近在中国人民政治协商会议第十三次全国委员会上发表讲话时也谈到了要利用生物技术，“向植物微生物要蛋白”。
这是中国成为全球人造蛋白市场领导者，并管理自身食物系统风险的一次重大机遇。
食物与营养安全
中国面临着食物与营养安全方面的全新挑战，粮食进口量近年来不断增加。2021年，大豆、玉米、小麦和其他粮食的进口总量超过了1.6亿吨。中国牲畜饲料需求的不断增长被认为是去年粮食进口激增的主要原因之一，这让国内对高度依赖国际市场的局面产生了忧虑。近年来，中国粮食作物收成增长速度放缓。为了保证产量，种植者往往不得不采用一些不可持续的农业生产手段，导致农地退化。
应对这样的状况是一项复杂的任务，需要全面的战略安排。植物基人造肉和细胞培养肉在解决食物和营养安全方面的潜力日益受到关注。如果能摆脱需要大量谷物和大豆作为饲料的食物生产方式，中国就有机会减少对进口的依赖，从而增强食物主权和安全。举例来说，中国目前大豆严重依赖进口，大豆进口量占全球大豆贸易总量的约60% 。
就食物生产效率而言，植物蛋白生产在经济效益方面也有其优势，因为它避免了从饲料转化为食物过程中造成的损失。比如，通过豌豆来生产蛋白质所需的土地面积平均仅为通过肉猪饲养方式所需的三分之一。这意味着国内生产就有可能满足增长的蛋白质需求，同时还能够利用豌豆的固氮功能提高土壤的氮含量，从而改善土壤条件。
此外，由于近期爆发的非洲猪瘟已经影响到了人们的餐桌和经济，增加替代蛋白的生产也有助于增强供应链韧性。但要将这些可能性化为现实就需要引入行业标准以及支持性的政策框架。农业“十四五”规划是一个可喜的起点，预示着后续可能会出台更多详细的政策。
战略性经济增长机遇
作为新型食品技术创新中心，中国完全有能力成为可持续食物系统转型的领头羊。食品科技和替代蛋白行业的创新企业数量正在快速增长，其中不乏来克未来（CellX）、极麋生物（JIMI）、周子未来等细胞培养肉产品的早期拓荒者。
细胞培养肉是利用组织工程、生物技术、分子生物与合成工艺等前沿技术生产的，而植物蛋白 “发酵” 涉及培养微生物。
扩大替代蛋白质生产可以为其制成品创造出口机遇，一如多年前在清洁能源领域，中国快速增长的产能使其成为全球最大的太阳能产品生产国。对于这样一个由技术驱动的潜在出口市场，中国应当从战略上加以重视，尤其是考虑到中国在技术方面的竞争优势以及高水平的研发支出。
目前，人造肉的成本还远远高于传统动物来源的蛋白质，但根据咨询公司麦肯锡（McKinsey）的预测，到2030年，这项技术的成本可以与动物源蛋白持平。人造肉的成本之所以高，原因在于目前仍然仅限于实验室规模的试点生产，并且技术上仍然存在挑战。不过，自从十年前首个雏型产品问世以来，生产成本已经下降了99%。专注于细胞培养肉生产的中国本土企业越来越多，他们可以推动技术创新进一步降低成本。2021年成立的细胞牛肉生产商极麋生物预计，五年内细胞培养肉的成本可以降低到每公斤100元（约合15美元）。
2021年，新加坡成为全球首个允许销售细胞培养鸡肉的国家。美国和以色列的细胞培养肉产业接下来也可能得到官方认可。2020年，全国政协委员乔晓玲表示，中国需要制定国家人造肉发展战略，并通过支持新的食品产品监管许可等方式改善监管环境。五年规划虽然是一个好的起点，是未来发展的风向标，但仍然需要构建一个好的监管环境扶植人造肉行业和本土初创企业的发展。
最后，《 “十四五”农业农村科技发展规划》认识到有必要降低农业排放和实现碳中和，中国的这一表态可能推动其他国家采取同样的行动。在格拉斯哥气候大会（COP26）上，中国宣布致力于降低包括农业在内各行各业的甲烷排放。鉴于目前全球有70%以上的农地用于家畜养殖和饲料生产，生产更多的替代蛋白产品有助于解决甲烷排放和土地用途变更等全球性问题，并为修复退化土地创造机会。
尽管人造肉有潜力降低蛋白质生产对气候变化和水资源利用的影响，但它的环境足迹同样取决于其生产过程中所使用的能源和原材料。关于人造肉的营养等其他方面仍然需要进一步的研究，因此持续的政策关注和研究投入对于加深理解和鼓励创新仍然十分重要。
切实保障国家粮食安全、牢牢把住粮食安全主动权一直是中国政府的首要任务。将细胞培养肉和其他合成蛋白纳入政府规划对替代蛋白产业来说可谓是一个重要的里程碑。这一举动或许标志着中国朝着成为全球新兴市场的领导者、确保自己在具有韧性的食物生产领域的领导地位迈出了重要一步。
翻译：子明
