北京市人民代表大会今日表决通过《北京市大气污染防治条例》，首次以立法的形式将降低PM2.5浓度列为污染防治目标。
在今日举行的北京人大全体会议上，该条例以659票赞成，23票反对，14票弃权获得通过，将于三月一日起生效。北京市环保环保局副局长方力表示，该条例为北京首次提出设定削减排放总量目标。
条例中将近三分之一的条款涉及对污染者进行更严厉的处罚，北京市人大常委会副主任柳纪纲对媒体表示，设计这些条款的指导思想是要提高违法排污成本。
依条例规定，北京将加大处罚力度，企业违规排污将被按日计罚并且罚金将不设上限。
该条例获人大表决通过前不久，北京市政府与环保部签订污染治理责任书，明确首都将需要完成PM2.5浓度在五年内下降25%的治理目标。目前北京市PM2.5年均浓度达89.5微克/立方米，远超每立方米35微克的国家标准。
据《京华时报》报道，北京市长王安顺在参加小组审议时告诉与会代表，该条例的意义“非同一般”，并表示“把这个执行好，空气质量一定会有改善。”
公众环境研究中心主任马军在接受《环球时报》采访时也表示，该条例有重大意义，因为以往政策关注的是减少温室气体排放而非PM2.5的浓度。
然而，绿色和平气候与能源项目主任李硕告诉中外对话，该条例自身的意义有限。他说，虽然该条例是首个提到降低PM2.5浓度的具有法律约束性的官方文件，但其在内容上并无新意。
“条例里没有任何内容是我们从未在以往政策或官方文件中看到的……在一定意义上，本次条例更多的是过往大气污染防治政策措施的综合。”李硕说，条例背后的政治意愿往往更值得关注。
北京市政府并不缺乏治理大气污染的政治意愿。1月16日，正值北京遭遇一年来最严重雾霾围城时，市长王安顺表示，首都将“全力以赴”防治大气污染。治理措施包括：削减燃煤260万吨，退出300家污染企业。
其后不久，王安顺在北京市两会上表示，空气污染是最大的民生问题，即使花一万亿，能换回天蓝、水清、地绿也是值得的。
北京的地方官员还有更重要的理由关注空气注污染的治理——中央高层对首都的空气质量颇为关注。
王安顺说：“中央领导说，2017年实现不了空气治理就‘提头来见’。既是玩笑话，也说明了这句话的分量很重。”
