过去几年,每到冬季和早春时节,北京便会时不时地笼罩在呛人的雾霾之中。遮天蔽日、久久不能散去的雾霾降低了能见度,更让空气污染达到危机状态。中央和北京市政府不得不出台强有力的应对政策。
毫无疑问,逐步改善的空气质量得到了首都人民的一致好评。他们争相在社交媒体上晒出了北京的蓝天照,而这种蓝天对许多西方国家的城市居民而言,早已是司空见惯。
那么,这片蓝天究竟意味这什么,它是否是空气质量长期改善的开始?
专家表示,由于北京地区变幻莫测的天气对雾霾污染程度有着重大影响,所以目前尚难定论。
“多风的天气对驱散雾霾起到了重要的作用”,中国环保人士马军说道。马军是北京公众与环境研究中心主任,同时也是“蔚蓝地图”App的创始人,中国城市居民能够利用该款应用程序查询各地污染情况。
马军说:“四五月间,北方来的风吹散了雾霾,防止其聚集。但气候因素给北京市的雾霾污染到底带来了怎样的影响还有待进一步的研究调查。”
换言之,空气质量的提高并不意味着空气是有益健康的。很多时候,即便北京城碧空如洗,空气污染程度也远高于国家标准。
北京市环境保护局数据显示,今年第一季度PM2.5浓度较2014年下降了近20%,但一季度的风力条件不及四五月份。
“这对渴望呼吸新鲜空气的公众而言无疑是个好消息。然而,目前北京的平均PM2.5浓度仍比中国国家标准(35微克/立方米)高出两倍多,所以北京控制空气污染之路依旧任重道远。”绿色和平组织的方元说道。
一名研究北京空气质量的外籍专家认为,必须站在更长远的立场上才能正确的评估空气质量的改善情况。
“比如在美国,测量空气质量标准需取三年的平均值,而我认为中国第一季度污染程度减轻和城市火力发电厂的关闭大有关系。”这位要求匿名的专家说道。
冬天越暖和,供热需求越小,供暖的燃煤需求也就越少。北京市加速关闭燃煤发电厂以及老式的集中供热系统也可能对空气质量的提高做出了贡献,绿色和平组织的方元认为。
但过去几个月中,雾霾时不时还会卷土重来,只是频率低于去年和2013年。
优先级冲突
“有害颗粒物的排放量仍然过高,而应对这种情况需要更加密切的区域协作。”马军说。他认为中央应大力加强相对繁荣的京津两地与相对贫困且高度依赖工业的河北省之间的合作。
河北是中国雾霾污染最严重的地区。由于当地政府官员迟迟不愿大规模关闭炼钢厂及其他燃煤的工业设施,该地区的空气质量鲜有改善。
然而,北京是一个致力于发展成为国际大都会,并且正在申办2022年冬奥会的后工业化服务型城市,而河北省则仍然依靠煤炭密集型工业来创造就业。两者的发展优先级存在冲突,要让双方建立互信绝非易事。
通过进一步关闭市内的火力发电厂,限制集中供热的煤炭使用,加大对机动车及污染性较高的老旧交通工具的上路限制,北京力求控制住大部分、甚至是绝大部分的雾霾污染。
雾霾的迁徙
中国环境保护部今年早些时候公布的数据显示,北京超过三分之一的颗粒物排放来自机动车尾气,另有三分之一来自城市的煤炭燃烧。目前北京常住人口约为两千万。
研究指出,还有三分之一的大气污染来自于河北及周边地区吹来的悬浮颗粒物。其他观察人士则认为,要准确分析北京雾霾的来源非常困难。
但是,这些外来的颗粒物排放把北京已经极差的空气质量变得更加可怕,这些从河北重工业区飘来的雾也让首都人民愈发不满。
马军指出:“人们对工业部门毫无信任……享受了一段时间的蓝天之后,他们就会习以为常,而雾霾的再次来袭则提醒他们,这个问题短时间内很难解决。”