一项本周发布的最新研究表明，虽然美国有可能退出《巴黎协定》，但如果印度与中国按计划大幅超出《巴黎协议》中制定的减排目标，将可保证全球气候行动顺利进行。
美国碳排放量居世界第二。在5月26-27日举行的七国领导人会晤中，美国或将决定退出《巴黎协定》。对此，美国内阁中也存在严重分歧。据众多媒体报道，美国高级总统顾问——特朗普的女儿伊万卡及女婿贾里德·库什纳，以及美国国务卿雷克斯·蒂勒森都反对退出《巴黎协定》；而美国环境保护署署长斯科特·普鲁特及高级顾问史蒂芬·班农曾多次劝说特朗普退出气候协定。
相比之下，中国煤炭用量不断减少，印度碳排放量到2030年也将减少20亿-30亿吨。据 气候行动追踪组织（CAT）的一项研究表明，考虑到中印两国在气候行动中发挥的重要作用，即便特朗普内阁气候政策“开倒车”，也不太可能对全球减排行动产生重大影响。CAT由气候分析组织及新型气候研究所两家非营利组织和可持续能源服务与创新公司(Ecofys)共同组建。
新型气候研究所的尼克拉斯·霍讷路在一项声明中说：“若无其他方面进行弥补和对冲，特朗普内阁在气候政策上的“反水”行为将会使美国碳排放结束下降趋势而进入平台期。”
新兴气候领袖闪亮登场
中国煤炭消耗量已连续三年下降（2013年至2016年），预计下降趋势还将延续。印度在《国家能源计划草案》中表示取消计划中建设的燃煤发电厂。据气候行动追踪组织分析，若印度能够严格落实近期发布的行动计划，未来十年间碳排放量将实现大幅下降。
气候分析组织比尔·黑尔说：“五年前，对于中国和印度这样的国家，燃煤发电厂是满足其能源需求的关键所在，想要停止、甚至减少煤炭用量简直比登天还难，不过，近来许多研究都表明现如今他们已经有能力应对这样的难题。”
气候分析组织称，中印两国在气候行动中取得的积极成果，将弥补特朗普气候政策“反水”带来的不利影响。如果特朗普如愿以偿，那么到2030年美国碳排放量将比原计划增加4亿吨左右。
根据2013年奥巴马政府推出的《气候行动计划》，美国期望通过大力推行清洁能源、提高能源利用率、改善机动车燃油标准以及实施《清洁电力计划》等，使其碳排放量到2025年比2005年降低26%-28%。据《华盛顿时报》报道，该计划的大多数政策都已停止。
中、印能源革命或将力挽狂澜
气候行动追踪组织分析称，中国和印度将会弥补美国在气候政策上的“反水”。在《巴黎协定》中，中国承诺二氧化碳排放在2030年左右达到峰值，将非化石能源占能源消费的比重提高至20%。印度也承诺在2030年前将非化石能源的比重至少提高到40%。分析称，中印两国能源结构的转型升级，尤其是可再生能源的发展，将会大大提高两国在气候变化行动中的领军地位。
Ecofys的伊冯娜·邓表示，世界能源市场在过去十年间不断转型升级，风能、太阳能等可再生能源价格大幅降低，价格优势日益凸显，其装机增速也远高于燃煤发电厂。
印度去年公布的能源计划中，明确表示在2027年之前，将燃煤发电装机增量从230GW降至50GW。作为世界第三大碳排放国，印度计划于2027年前将非化石能源发电比重提高至一半以上，远超于对《巴黎协定》的承诺。
作为全球最大的煤炭消费国和最大的温室气体排放国，中国的煤炭消耗已经连续三年实现下跌。伊冯娜·邓对《华盛顿时报》表示：“过去三年的下跌究竟是短暂的停滞，还是代表中国已经到达碳排放峰值，目前还很难说。若后者假设成立，且以目前的速度降低，那么到2030年碳排放量将比我们去年预计的值还要低10亿-20亿吨。”
CAT分析称，中国正加快限制和降低温室气体排放，虽然与目标仍有距离，但行动速度已经逐渐逼近实现巴黎协定长期目标需要的水平。
基于印度的《国家能源计划草案》》，CAT预计印度的碳排放量未来将大幅降低，截至2030年，将比2005年的水平低51%-53%，远超《巴黎协定》的预期目标。
翻译：于柏慧
