过去，海洋在气候讨论中几乎总是缺席。在COP30上，一些与会者认为海洋终于得到了应有的关注，尽管资金还没有跟上。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）在亚马逊城市贝伦的峰会上发表演讲，总结气候变化正在对全球海洋造成的影响：“变暖、酸化和海平面上升”。古特雷斯进一步表示：“保护森林和海洋并非慈善，而是法律和道德责任，也是理性的经济选择。”
巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）在演讲中表达了同样立场：“作为真相大会，这届 COP呼吁我们为森林、海洋以及人类本身达成一项契约。”
领导人的这些表态，让关心海洋的人们看到了希望。
“如果我们回顾 2015 年，‘海洋’这个词在《巴黎协定》中根本不存在，”美国斯克里普斯海洋研究所（Scripps Institution of Oceanography）的研究员克尔斯廷·伯根茨（Kerstin Bergentz）说。“五年前，你会说‘生态系统’、‘森林’或‘土地’。但如今，海洋已走进议程。”
海洋保护协会（Ocean Conservancy）气候政策主任安娜-玛丽·劳拉（Anna-Marie Laura）指出，COP30在海洋方面有一些重要的首次：世界领导人峰会首次设立了专门的海洋主题；29 位特使中，唯有海洋特使在峰会上发言；COP30 还首次举行了专门针对海洋的高级别部长会议。
“所有这些‘首次’都表明了海洋正在成为气候议程的核心，并影响实际行动。”劳拉向对话地球表示。
海洋承诺出台
海洋“走进议程”的迹象也体现在各国于 COP30 前提交的国家自主贡献目标（Nationally Determined Contribution，简称NDC目标）文件中。这些文件每五年更新一次。
斯克里普斯研究发现，相比 2017 年，新一轮 NDC目标提及海洋的次数增加了四倍。
世界资源研究所（World Resources Institute）与海洋保护协会的另一项分析发现，截至目前，沿海和岛屿国家提交的 NDC 目标中，有 92% 包含了与海洋相关的气候行动。这一比例远高于 2015 年的 62%。不过，在 11 月 4 日研究进行时，仍有约 40% 的此类国家尚未提交新的 NDC目标。
然而，人们对这些承诺也保持谨慎。许多国家没有通过逐步淘汰化石燃料来稳定气温，而是将重点放在保护措施和栖息地保育上，以应对气候变化带来的影响。详情可参见对话地球最近对新一轮 NDC 与海洋的深度解析。
这也呼应了对 COP30 整体成果的广泛批评——最终文本仍回避了关于摆脱化石燃料的拟议路线图的讨论。
劳拉称这一遗漏“令人失望”，并补充道：“保护海洋的首要之举，就是逐步淘汰化石燃料。”
谁加入了蓝色 NDC 挑战？
在 COP30 签署：比利时、柬埔寨、加拿大、印度尼西亚、葡萄牙和新加坡
在 COP30 前签署：澳大利亚、巴西、智利、斐济、法国、肯尼亚、马达加斯加、墨西哥、帕劳、塞舌尔和英国
好消息是，六个国家在贝伦加入了“蓝色 NDC 挑战”，使签署国总数达到 17 个。该挑战由巴西和法国在今年早些时候的联合国海洋大会上发起，承诺各国在其 NDC目标中更加重视海洋问题。
发起该倡议的国家在贝伦会议上承诺成立一个工作组，通过技术援助和融资渠道帮助实现 NDC 中的海洋目标。
海洋融资依旧短缺
在贝伦广为引用的一项统计数据显示，到2050年，海洋有可能弥补 35% 的“排放缺口”，即实际可能排放量与将全球升温控制在 1.5℃ 所需排放量之间的差距。与会者指出，在许多讨论中，海洋更多被看作应对气候问题的潜在方案，而不是自身也面临气候威胁、需要解决的对象。
在贝伦广为引用的另一项数据显示，估计只有约 1% 的气候融资流向海洋项目。资金仍然是落实海洋解决方案和兑现 NDC 承诺的主要障碍。
劳拉表示：“更多的 NDC 涉及海洋，应当带来更多的资金支持，因为 NDC 本质上是各国应对气候变化的投资计划。”
巴西圣卡塔琳娜联邦大学教授、COP30 海洋特使马里内兹·谢雷尔（Marinez Scherer）指出，资金问题在会议上被广泛讨论，尤其受到了民间社会的关注，但 COP 最终并未出台任何关于海洋融资的正式文件。
她还提到，会场上一个名为“一个海洋伙伴关系（One Ocean Partnership）”的组织宣布计划到 2030 年筹集 200 亿美元，用以支持蓝色经济并保护红树林等生态系统。
非政府组织也在积极讨论在 COP31 上设立专门的海洋基金的可能性，该基金可能会借鉴巴西在其 COP 主席国任期内推动的“热带森林永续基金”模式。谢雷尔说：“但目前还没有任何具体成果。”
巴西的海洋治理纪录受到严格审视
作为 COP30 的东道国，巴西的海洋治理纪录在贝伦受到严格审视。
巴西及其总统卢拉试图在海洋议题上确立领导地位，推动“蓝色 NDC 挑战”，并承诺到 2030 年实现 100%海域可持续管理。巴西的“行动议程”也强调了海洋议题，引导了 COP 会议中关于在正式谈判之外自愿为应对气候变化作出贡献的讨论。
但是，这一切努力与巴西在亚马逊河口开放化石燃料勘探的举措形成了鲜明对比。
联合国海洋大会上曾出现的批评在贝伦继续发酵。巴西气候观察站公共政策协调员苏埃利·阿劳若（Suely Araújo）表示，就在 COP 前夕，巴西颁发了一项新的石油勘探许可，这意味着卢拉在亚马逊河口深海“葬送了其作为气候领袖的主张”。
亚马逊原住民群体尤为愤怒，抗议者甚至一度因该问题及其他争议冲进了 COP 会场。
2026 年“太平洋 COP”落空
因为明年的 COP 不会在澳大利亚举行，一些海洋观察人士也感到失望。澳大利亚曾被普遍视为最有希望的主办国，并承诺与已经深受气候变化影响的太平洋岛国联合主办，而关于减排的讨论仍在拖延。
但在一番外交博弈之后，COP31 将落户土耳其的安塔利亚，而非澳大利亚的阿德莱德。巴布亚新几内亚外交部长贾斯汀·特卡琴科（Justin Tkatchenko）在接受澳大利亚广播公司 ABC Pacific 采访时表示：“这对太平洋地区来说是巨大的失望。”
一场筹备会议将于尚未确定的太平洋岛国举行，而澳大利亚已被承诺担任“谈判主席”的角色。
世界资源研究所海洋项目全球主任汤姆·皮克雷尔（Tom Pickerell）表示，这让他仍抱有一些希望，认为 COP31 仍有可能成为澳大利亚/太平洋提案所设想的“蓝色 COP”。
“这让我持有谨慎的乐观态度，因为我们确实需要一个‘蓝色COP’，一个在头版中心位置以海洋为核心的COP，”他说，“我们已有以森林为核心的 COP（COP30），以金融为核心的 COP（COP29），现在必须有一个蓝色 COP。”
无论未来温室气体排放如何变化，迄今为止的排放仍将持续使海洋升温数百年。然而，减排速度仍将对海洋升温的程度产生重要影响。因此，许多人希望海洋问题能够在气候讨论和政策中成为首要议题。
“几年前，我们根本上从未考虑过海洋问题，甚至连事后补充都算不上。”皮克雷尔说。
他表示，以那样低的起点来看，贝伦实际上是迄今对海洋最友好的 COP 之一。
林子晴对本文亦有贡献
