嘉宾博客：斯蒂芬•米纳斯
在曼谷举行的联合国气候变化谈判力求取得全面的全球性协议，却陷入了和以往相同的瓶颈，一时间各国僵持不下。
特设工作组长期合作行动第一届会议仅在周二晚顺利召开，随后便迅速划分为两大阵营。
本次会会议议程由工作组主席美国外交官丹尼尔•赖夫斯奈德分发，77国集团和中国等发展中国家表示不能接受该议程，并提出了对立议程，同样遭到了美国等发达国家的反对。
会议议程包括赖夫斯奈德为谈判设定的“一系列任务”，这些任务需要通过今年的德班，南非等缔约国会议来逐步完成。内容包括坎昆协议提出的建立适应委员会，注册机制和技术机制。
相比之下，77国集团和中国的议程更加宽泛，并没有涉及到坎昆协议的具体内容，而强调“加强适应行动”及“加强技术开发和转让行动”。
这个问题逐渐转变成对今年谈判目标及主题的不同解释。美国表示，77国集团的议程“似乎暗示过去两年是竹篮打水”，而这样一来，坎昆成果“在仅仅三个月前还引来一片欢呼，如今却像无关紧要也从未存在的东西，从集体意识中瞬间消失了”。美国为议程呼吁，“我们需要一份能广泛运用，而非仅针对某些缔约方的具体成果”。欧盟则强调，巴厘路线图经过三年磨合才产生了坎昆协议，‘我们不能再偏离轨道’。这些阵营都将目标集中在执行坎昆任务上。
然而，相较于巴厘行动计划，许多发展中国家强调了坎昆协议的不完整性。小岛国图瓦卢以气候变化造成的损失和破坏为例争辩：“我们必须解决那些未被坎昆协议所解决的遗留问题”，或者说那些“未被很好解决的问题”。印度认为“77国集团”更具“综合性和包容性”，提出坎昆“未能解决各方关注的许多关键问题”。中国则提醒到“必须坚持完成巴厘会议达成的共识任务”。
随着各国陈述（伴随着互相威吓，建设性意见和失望的情绪）直至深夜，轮到俄罗斯代表时，他引用一句俄罗斯谚语：“我们渴望最好，却只落得平庸”验证了各位与会代表当下的情绪。
至截稿时，进行中的非正式磋商正在努力打破僵局。在要求对周三下午大会做出评论时，丹麦代表团团长长金勒森告诉记者：“讨论的重点有时候和实际结果不一样。在很多方面，坎昆第16次缔约方会议对气候变化来说都是大的进步，这一点毋庸置疑。但同时，在这里的许多发达国家和发展中国家也都承认坎昆仍然遗留了许多问题亟待解决…是把议程重点放在坎昆会议上…还是强调这些未解决问题基本上就是我们现在所探讨的。”
作为77国集团中最发达的一员，新加坡在周二晚上强调“我们不希望协商谈判内容”。正如在联合国气候变化框架公约会议上经常发生的情况一样，只能说是个美好的愿想。
斯蒂芬•米纳斯正在曼谷为RTHK电台和《外交家》杂志报道会议全程。Twitter账户： @ StephenMinas