一项预计耗资达200亿元的中国大型调水工程——千岛湖引水工程，近期引发热议。
这项计划于“十二五”期间动工的工程，是指将淳安县（江苏省杭州市下辖）境内千岛湖的水，引至杭州闲林地区。此类调水在中国已不是稀罕事，而千岛湖引水工程，发生在有江南水乡和人间天堂之称的杭州市，因此格外引人瞩目。
中国改革开放30年来，伴随着史无前例的城市化、工业化进程，调水工程之密集、调水量之巨，世所罕见。这些耗资动辄百亿元的调水工程，固然为GDP的快速增长奠定了基础，但密集调水、大规模调水引发的负效应却被人为忽略。然而，中国各地的调水饥渴症已走火入魔。更多、更大调水工程，还在酝酿中。
举国大调水
千岛湖引水工程不是没有理由。杭州饮用水源单一，80%以上来自钱塘江。近年来沿江地区工业污染加重，一旦钱塘江发生恶性污染事件，800多万杭州居民饮水安全堪忧。事实上，江苏、浙江两省近年已实施多起大型调水工程，主要用于解决各大中型城市的居民饮用水。
珠三角是中国雨量最充沛的地区，也已加入调水行列。广东省“十二五”期间，将投资约236亿元实施“西水东调”工程，调来的水惠及广州、东莞和深圳的1900万人口。
在中国西南部的云南，守着滇池的昆明市，近十年间也在计划上马滇中调水。该工程输水干渠近900公里，计划年调水34亿立方米，工程总投资达629亿元。其调水理由是云南虽然总体水多，但水量分布不均，滇中地区较为缺水。
在中国北方，调水近几十年间已上演数轮。财新《新世纪》记者粗略统计发现，目前至少有数十个调水工程还在修建或前期工作之中。
中国为何在短短几十年间成为全球调水第一国？中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶认为，快速城市化和工业化是主要原因。
“中国几十年间增加了七八亿人口，又史无前例地快速涌向城市，城市工业还在超速发展，世界上其他国家没经历过这样的事。现在是一方水土养不了一方人。”程晓陶说。
如此情形下，中国部分城市尤其是北方城市水不够用是必然的。这些城市首先想到占用农用水，然后是超采地下水；再然后，连环调水就开始了。
新中国成立后，最先出现缺水的城市是北京。为了应对人口和工业发展，北京于1951年和1958年先后在永定河、潮白河上分别修建了官厅水库和密云水库。但很快就出现供水匮乏、无水可引的局面。为了弥补短缺，北京只能超采地下水。至今北京地下水位已下降几十米之多。近几年，北京还直接筹划“引黄济京”工程。
北方另一特大城市天津也经历了类似过程。先是1983年修建标志性的跨流域调水工程——引滦河济津工程，后又在山东境内修建“引黄济津”工程。
当海河流域的北京、天津将调水之手伸向黄河的时候，沿黄各省众多大中城市，也开始向黄河要水。黄河之源青海省，近年正在实施一号水利工程“引大入湟”，这是黄河两条支流间的调水；内蒙古、陕西、山西、河南、河北、山东等沿黄省份，近年也实施了规模不同的引黄工程。
多方调水之下，黄河早已不堪重负。中国政府又将目光投向了长江。一位不愿具名的学者指出，近十余年，引长江之水接济黄河已成为水利界主流思路。
奢侈的调水
众多的调水工程，耗资少则十余亿，多则数十亿、数百亿。南水北调工程总投资就达数千亿。“中国不少调水工程，基本上是不惜成本，不计代价。”一位水利专家说。
因调水工程主要由国家和受水省、市各级财政投入，对于各大城市来说只要能争取到调水工程立项，调水基本上等同于“不调白不调”。显然，这是各地调水风起云涌的根源之一。
然而，不计水资源费和生态补偿款“白调”来的水，在现实中屡屡出现受水城市和居民用不起的“怪事”。
2003年10月份，耗时十年、总投资103亿元的山西省万家寨引黄入晋一期工程通水。当时，太原市计划年调3.2亿立方米黄河水，呼延水厂设计供水能力达每日80万立方米。但时至今日，呼延水厂向太原市日供水仅为24万立方米。
太原水务人员向新华社记者诉苦称，经过多次提升引来的黄河水，每立方米成本价已超过5元，再经水厂处理送到用户家中，仅成本价就在每立方米8元左右。这一水价远远超出不到3元的综合水价。黄河水成了“天价水”。最终，太原的调水单位层层亏损，以每立方米2.5元的价格卖给居民。
至2008年年底，黄河供水公司累计亏损1.27亿元；2009年亏损9000余万元。大量调来的黄河水在太原市内河道流淌，因为处理越多亏损越多。
不只是太原遇到了这种情况，随着引黄入晋二期工程的建成，山西北部的朔州、大同等城市也面临同样问题。内蒙古引黄入呼、山东引黄济青两项工程，亦如是。
调水负效应
经过几十年密集调水，中国各受水城市的环境生态付出了沉重的代价。
国际环保界一般认为，人类对一条河流天然水量利用率超过30%，就会对河流生态造成严重破坏。以此标准，海河流域之永定河、潮白河、滦河等，因供应京、津等城市，被“吃光用尽”，水库以下河道要么干涸，要么污水流淌，生态系统早已无从谈起。
黄河流域的众多灌溉调水及饮用水调水，让黄河水在近十年平均年入海量不足200亿立方米。由于黄河入海水量持续减少，从上世纪50年代的500多亿立方米减至如今不足200亿立方米，渤海海水的氮磷比严重失调。而氮磷比失调会造成生态恶化。昔日渤海为海上渔场，今日已基本没什么渔获量了，大批海洋生物灭绝。
也有不少学者指出，南水北调后或将导致长江入海口遭受更大程度的咸潮倒灌，从而影响上海的饮用水质，造成水源危机。上海市显然也有如此担忧，近年已兴建青草沙水库，防备海水入侵。
世界自然基金会（中国）负责淡水项目的官员朱春全认为，要真正解决区域水资源的供给问题，更重要的是依靠当地水资源保护。大范围调水必然改变河流的水流，会改变生物多样性、河流的连通性和水文过程等。
有水利专家认为，不少地方政府将调水当成灵丹妙药，水不够用不去节水，而是首先设法调水；水污染后不去治污，也想着调水。“调水成了万能钥匙，水调来了，就可以继续粗放的发展模式。”
宫靖、崔筝 财新《新世纪》 记者
原文刊于2011年12月26日财新《新世纪》第50期
图片作者：mjxian
