3月初，中国科技部发布《电动汽车科技发展“十二五”专项规划(摘要)》。
规划称，到2015年，在整车、关键零部件、公共平台等29个技术创新方向上实现关键技术突破，全面掌握核心技术，预期申请电动汽车核心技术专利达3000项以上，在30个以上城市进行规模化示范推广，在5个以上城市进行新型商业化模式试点应用，为实现电动汽车规模产业化、尤其是纯电驱动汽车销量达到同类车型总销量1%左右的重要门槛提供科技支撑，引领电动汽车新兴战略产业跨越发展。继“十五”、“十一五”两个五年计划中乘汽车产业的东风，可以预见：中国电动车将在“十二五”期间继续获得强力政策支持。
但有利的政策能有效推动至今仍较萎靡的电动车市场吗？现在欢庆中国迎来绿色电动车时代还为时尚早。
曲高和寡？
面向“十二五”，中国本土汽车企业纷纷行动。
一汽明确了企业新能源车的发展战略是以强混客车、强混B级及以上轿车、插电式A级轿车和纯电动经济型轿车为主打商品，成立了新能源车分公司，全力打造6个技术平台上10余款新能源商品车。至2015年，东风汽车中、重混合动力汽车保有量达到10万辆，并形成5万辆纯电动汽车的产销规模，节能与新能源汽车的产销量占东风品牌乘用车的20%。东风汽车则称，到2020年，东风电动汽车市场保有量要达到80万辆。上汽集团则与通用签署战略合作备忘录，将在新能源汽车基础技术研发和新一代车型开发等核心领域进一步加强合作。长安汽车则表示，到2015年实现平台产业化，关键零部件自制化，新能源汽车销售销售率占有率达到20%。到2020年全面建成拥有自主关键技术、创新能力强的产业体系。
然而，真正大规模启动私人购买电动车的消费市场，依然是整个产业界面临的挑战。
在混合动力领域拔得头筹的丰田普锐斯，提供了一个典型的例子。诞生于1997年的普锐斯迄今在全球的销量大约250万台，但在中国，第二代普锐斯的销量仅有约4000台。对于2012年2月刚刚上市的第三代普锐斯，丰田的期待值是年销量3000台。销量掣肘的主要原因，是普锐斯的价格。普锐斯在美国的售价是2.7万美元，相当于人民币约18万元。而在中国，尽管目前的第三代普锐斯售价已经比第二代进一步下调，但依然定在了22.98万元-27.98万元的区间。价格成为普锐斯开拓中国市场所遇到的最大挑战。
单纯从产品的角度看，在现阶段的汽车市场，作为混合动力路线代表的普锐斯应当算是一款相当成熟的新能源车型，但是，消费者对其性价比依然难以接受。成熟车型的市场表现尚且如此，其他新能源车型则可想而知。
令消费者对电动车尚难认可的，除了价格因素，还有技术问题。
深圳一位比亚迪纯电动车ｅ６的车主告诉记者，实际工况中，在比亚迪ｅ６的电池满充后，在空调开启的情况下，汽车连续行驶里程大约７０公里。这在一般城市尚可满足行驶需求，但在北京、上海等城市，如何提升电池的续航水平是必须要解决的问题。此外，基于资源环境压力而研发的纯电动汽车，其电池如何回收与处理才能保证环境友好，也尚待解决。
中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长付于武告诉记者，在未来十年，或更长一段时间，汽车产业期待新一代电池技术的重大突破，如果没有电池技术的重大突破，电动车的产业化不光是在中国，从国际来看都有问题。
中国乘用车联合会曾建议：扩大私人购车的试点城市数量，要先公布地方补贴金额。国家在新能源车的研发和推广上只应重点支持3－4家企业。新能源汽车要有长远打算，汽车低碳化是个渐进式发展过程，替代50%的燃油的目标如果在20年以后实现，就是巨大成功。
十年前路
对于电动车在中国十余年的发展，科技部的概括是：经过两个五年计划的科技攻关以及奥运会、世博会、“十城千辆”等示范工程的实施，我国电动汽车从无到有，在关键零部件、整车集成技术以及技术标准、测试技术、示范运行等方面都取得重大进展，初步建立了电动汽车技术体系，已申请专利3000余项，颁布电动汽车国家和行业标准56项，建成30多个新能源汽车技术创新平台。
2001年，电动车研究项目被列入科技部国家“十五”期间“863”重大科技课题，当时规划了以汽油车为起点、向氢动力车目标进军的战略。在“十一五”期间，部分电动车型开始在国家政策支持下投入试运行，车型以城市公交和工程作业车为主。“十城千辆”的电动车示范城市试运行（其后范围和规模继续扩大）、“央企电动车联盟”的建立、购买新能源汽车补贴的政策，均是发生在这一时期的政策利好。但是，对于电动车私人购买，虽然政策一直在慢慢渗透，但是由于电动车本身技术成熟度不够、价格偏高、使用配套设施不完善、消费认知度一直不高。
市场的启动，始于2008年。行业数据显示，2008年1-12月，电动车乘用车销售899台，同比增长117%，而电动车商用车共销售1536台，同比下滑17%。2009年，电动车在商用车市场开始发力，2009年1-11月，液化石油气客车、液化天然气客车、混合动力客车等——销量同比增长178.98%，至4034辆。
最新公布的十二五专项规划称，在技术路线上，2010-2015年将尽快推进混合动力技术的应用，发展小型纯电动汽车和插电式混合动力电动车；2015-2020年将在混合动力技术得到广泛应用的基础上，加大小型纯电动汽车和插电式混合动力汽车推广力度；在2020年之后，纯电驱动技术将逐步占据主导地位，通过纯电动汽车和燃料电池汽车实现大幅度降低排放。
韩子遇，笔名，北京记者。
本文得到能源基金会低碳发展项目支持。
图片来源：Michaelarent
