Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) ожидает, что его совет директоров вскоре одобрит кредит в размере 70 миллионов долларов США для компании «Indorama Agro» на развитие хлопководства в Узбекистане. По данным ЕБРР, ожидается, что проект повысит конкурентоспособность и ускорит интеграцию местного населения в экономику, особенно молодежи и женщин из сельской местности. Более того, это «поможет компании достичь более высоких экологических стандартов», аналогичных «Better Cotton Initiative» по устойчивому выращиванию хлопка в Узбекистане (промышленность которой печально известна нарушением прав рабочих).Однако ожидаемое влияние проекта на процесс перехода к открытой рыночной экономике даже не оценивается, как «хорошее» (оценка ETI: 57), в то время как инвестиции весьма значительны. А что показывает проверка в реальных условиях? Конфискация фермерских земель, плохие условия труда, сокращение рабочих мест, низкая оплата труда, вредные для здоровья и природы технологии, продолжающиеся репрессии в отношении персонала за то, что они высказывают свои жалобы и изобличают правду – всё это вызывает тревогу.
Примечание редактора
27 января ЕБРР должен был одобрить кредит в размере 70 миллионов долларов США для компании «Indorama Agro» на развитие хлопководства в Узбекистане. Теперь это перенесено на 10 февраля. «Bankwatch», где эта статья была впервые опубликована, призывает прекратить запугивать рабочих, обеспечить надлежащие условия труда и прожиточный минимум, урегулировать конфискацию земель, создать эффективные механизмы рассмотрения жалоб, а также провести оценку надлежащего использования пестицидов до того, как будут сделаны какие-либо инвестиции.
Централизация против конкурентоспособности
В 2018 году сингапурская международная корпорация «Indorama Corporation» учредила компанию по выращиванию хлопка «Indorama Agro». Намерение состояло в том, чтобы производить собственный хлопок для «Indorama Kokand Textile», работающей в Узбекистане с 2011 года. Кроме того, ожидается, что «Indorama Kokand Fertilizers and Chemicals» начнет производство удобрений для выращивания хлопка в 2021 году. Таким образом, «Indorama» будет одной из крупнейших вертикально-интегрированных хлопковых ферм в Узбекистане, владеющей 75 000 гектарами земли и доминирующей на рынке по экспорту пряжи, в том числе в страны Европы.
В 2020 году ЕБРР одобрил предоставление займа в размере 22,5 млн долларов США для акционерной компании «Indorama Kokand Fertilizers and Chemicals», и теперь рассматривает вопрос о предоставлении еще 70 млн долларов США той же корпорации. Банк отвергает опасения, высказанные «Радио Свободная Европа»/«Озодлик» по поводу монополистических тенденций агробизнеса в Узбекистане. Однако инвестиции ЕБРР в компанию «Indorama Agro» превысят общий объем финансирования агробизнеса ЕБРР в Узбекистане.
Экономическая изоляция
Ранее в зоне действия проекта работало 2 897 хлопковых хозяйств.
«Indorama Agro» утверждает, что приобрела 1068 ферм в результате добровольного расторжения договоров аренды земли с их собственниками. Сами фермеры в интервью «Радио Свободная Европа»/«Озодлик» говорят, что прекращение некоторых договоров аренды не было добровольным. ЕБРР в своем ответе журналистам сообщил, что не было обнаружено свидетельств принудительного расторжения договоров аренды земли и подчеркнул, что компания предлагала всем фермерам рабочие места.
Однако НПО «Узбекский форум» обнаружила, что земля была передана компании без учета договора долгосрочной аренды, который фермеры заключили с местными администрациями, и без какой-либо компенсации со стороны государства за одностороннее прекращение аренды земли. В случаях, когда фермеры могли требовать права аренды своей земли через суд, местный хокимият отказывался выполнять решение суда, действуя исключительно в интересах «Indorama».
Для сельских жителей Узбекистана, земля – единственный источник дохода, еды и работы. Ниже приведены выдержки из интервью «Узбекского форума» с бывшими фермерами и сотрудниками «Indorama». Люди попросили сохранить анонимность из-за опасений репрессий, так как многие из них до сих пор работают в этой компании.
«Я был фермером и арендовал землю у государства. В 2019 году мне сообщили, что моя земля передана компании «Indorama» по распоряжению президента. После этого пять человек в моей семье остались без работы. Ранее в этом году компания «Indorama» наняла меня на работу с зарплатой в 1 миллион сумов (около 100 долларов США). Этих денег катастрофически не хватает для жизни. Руководство компании просто проигнорировало большинство жалоб. Появление этой компании в нашем районе стало катастрофой для моей семьи. Я пожаловался в хокимият, но мне сказали, что, поскольку это указ президента, никто ничего не может с этим поделать».
«Я работаю фермером уже 28 лет. Каждый год я выполнял норму по сбору хлопка для штата, собирал от 22 до 23 кг с гектара. Несмотря на это, хокимият без какой-либо причины передал мою землю компании «Indorama». Хоким района Хидиров сказал, что все 80 гектаров моей земли были отданы компании. Я отказался писать заявление о передаче земли, потому что мне дали ее в аренду на 49 лет. Несмотря на то, что я не писал заявление, землю у меня все равно отобрали. Мне обещали работу бригадиром, а сделали обычным рабочим по поливу».
«В 2018 году я арендовал землю у государства и начал заниматься фермерством. В течение года на свои деньги я расчищал землю и подготавливал ее к посеву зерна. Неожиданно весной 2019 года хоким Мухтор Хайтмуродов сказал, что передал мою землю «индийцам».
«Я написал заявление о приеме на работу бригадиром, но в итоге оказался обычным разнорабочим и ирригатором. Моя работа заключается в том, чтобы поливать поля и пропалывать землю. Заработная плата за это составляет 1 002 000 сумов (110 долларов США). Этих денег хватит всего на десять дней. У нас был крупный рогатый скот, но поскольку сейчас мы не можем его пасти, приходится его забивать и продавать, а пока мы живем на то, что накопили. После того, как земля была передана компании «Indorama», моя жизнь резко ухудшилась. У меня была земля, и мы разводили скот. У моих детей и внуков было достаточно молока и масла и хватало корма для скота. Теперь моей зарплаты не хватает на то, чтобы покупать молоко, сметану и масло».
По словам местного чиновника в районе Касби, количество безработных и нуждающихся в социальной помощи утроилось за последние два года. Многие фермеры потеряли свои земли, которые были переданы компании «Indorama» после якобы «добровольного» прекращения аренды земли.
«Indorama» запрещает людям использовать небольшие участки земли для возделывания. Местные жители, которые ежегодно арендовали у фермеров небольшой участок земли, чтобы выращивать овощи для себя и для продажи, в результате потеряли ценный доход и средства к существованию. «Indorama» также не разрешает им пасти скот или собирать стебли хлопка на дрова. По мнению местного чиновника, наряду с потерей дохода наиболее уязвимые слои сельского населения рискуют умереть от голода.
Более того, весь проект направлен на механизацию хлопкового сектора, что приведет к массовой потере рабочих мест. По ограниченным данным «Indorama», около 4 337 постоянных и 9 070 сезонных рабочих в районах Нишон, Сардоба, Касби и Околтин могут пострадать. Чтобы компенсировать местным жителям потерю средств к существованию, компания предложила посадить тутовые деревья для производства шелковых коконов и повышения местного дохода.
Однако сектор шелка по-прежнему строго контролируется государством, что ставит под сомнение выгоды для фермеров и сельских общин. «Узбекский форум» в прошлом сообщал о злоупотреблениях при производстве шелка, который сильно зависит от принудительного труда и эксплуатирует уязвимость фермеров и сельской бедноты. Во многих случаях наблюдатели «Узбекского форума» обнаруживали, что правительство недоплачивает или вовсе не платит при поставке коконов.
Плохие условия труда
Компания «Indorama Agro» подтвердила, что наняла лишь 2 720 человек из 13 407, которые могли потерять работу. Однако есть ряд свидетельств, что в компании плохие условия труда, несправедливая оплата, гендерная дискриминация, мошенничества и коррупции. Сотрудники «Indorama», опрошенные «Узбекским форумом» , рассказали «Bankwatch», что рабочие вынуждены оставаться на полях в любую погоду без укрытия от холода и палящей жары, а также мест для отдыха. Они сообщили, что вынуждены работать сверх своих договорных обязательств без дополнительной оплаты.
Более того, люди жалуются, что их наняли по сезонным трудовым договорам, хотя они работают круглый год. Это означает, что они фактически не имеют права на оплату больничных или отпускных и не имеют гарантий трудоустройства. Также сообщалось о множественных случаях взяточничества, запрашиваемого у людей для получения работы в «Indorama».
«Основная проблема, как я уже сказал, это очень низкая зарплата и тяжелый труд. Даже перчатки и резиновые сапоги не выдают вовремя, а они быстро изнашиваются. «Indorama» увольняет всех недовольных работников, которые просят о повышении заработной платы и пишут жалобы».
«Сейчас холодно, я занимаюсь поливом. Это тяжелая работа. В прошлом году (2019) они выдали мне резиновые сапоги и перчатки. В этом году (2020) я еще ничего не получил – я жду. Бригадир сказал, что если я попрошу выходной, меня после этого не возьмут на работу в компанию «Indorama».
«В этом году был машинный сбор хлопка. После того, как машины собрали урожай, нам сказали собирать вручную оставшийся хлопок. Мы собрали, и «Indorama» забрала его. Всем рабочим сказали собирать хлопок, но не платили за это отдельно, как другим сборщикам. Приходилось собирать хлопок, как работникам компании «Indorama».
Жалобы и ответные меры продолжаются
В июне 2016 года коалиция НПО от имени жертв нарушения прав человека в Узбекистане подала жалобу в офис Советника по соблюдению обязательств / Омбудсмена (CAO) Всемирного Банка в отношении «Indorama Kokand Textile». В иске высказывались беспокойства по поводу применения принудительного труда в этой компании.
В апреле 2018 года CAO получил еще одну жалобу, касающуюся деятельности «Indorama Eleme Fertilizer and Chemicals Ltd» в Нигерии, от ее сотрудников, в которой был высказан ряд опасений относительно условий труда и работы компании, а также привлечения сил безопасности.
«Узбекский форум» задокументировал и другие случаи, когда сотрудники «Indorama» были уволены или получали угрозы за то, что они рассказывали о нарушениях трудовых прав. Один из недавних случаев касается бухгалтера Розы Агайдаровой, которая вела учет материалов на складе компании. Она утверждает, что ее уволили после того, как она обнаружила нехватку химикатов на сумму около 3 миллионов долларов США и нарушения в ведении отчетности. Когда Роза проинформировала об этом руководство, она стала жертвой обвинений в краже и получила угрозы, что ей будет предъявлен иск. После раскрытия информации о мошенничестве в «Indorama Agro» компания подала против нее иск и обвинила в краже дизельного топлива, сообщила Агайдарова в своем интервью для Ozodlik.
Важно подчеркнуть, что весь процесс общественного обсуждения и социально-экологической оценки воздействия проекта «Indorama» проходил во время продолжающейся пандемии COVID-19. Компания решила общаться с заинтересованными сторонами онлайн, что очень ограничивает, особенно представителей сельских сообществ из-за ограниченного доступа к Интернету и проектной документации.
Вредные технологии и пестициды
Фермеры и работники компании сообщили, что урожайность хлопка на фермах, управляемых «Indorama», значительно упала за последние два года. Они считают, что это отчасти связано с чрезмерным использованием химикатов и пестицидов, в сочетании с отсутствием элементарных знаний со стороны руководства «Indorama» в области экологии земли.
По данным «Indorama Agro», компания намерена применить более 1,5 миллиона литров пестицидов. Некоторые из них запрещены или строго ограничены к использованию в ЕС.
Более того, использование глифосата в таких масштабах вызывает серьезные опасения в свете недавно опубликованных научных исследований, подтверждающих его мутагенные, канцерогенные и разрушающие эндокринную систему свойства. Несколько эпидемиологических исследований связали воздействие глифосата с неходжкинской лимфомой, волосатоклеточным лейкозом, множественной миеломой, повреждением ДНК, синдромом Паркинсона, аутизмом и так далее.
В 2015 году Международное Агентство по Исследованию Рака (МАИР), часть Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), классифицировало глифосат как «вероятно канцерогенный для человека», что означает, что существует достаточно доказательств его канцерогенности в экспериментальных исследованиях на животных, но ограничены данные в отношении людей.
Хотя глифосат разрешен в ЕС и во всем мире, многие страны налагают ограничения на его использование в общественных местах или обязались сделать это в ближайшем будущем. Такие ограничения уже ввели Италия и Франция, а также местные власти Бельгии, Канады, Великобритании, Новой Зеландии, США, Испании и Австралии. Более того, в настоящее время пересматривается регулирование использования глифосата в связи с недавно полученными доказательствами риска для здоровья или выявленными пробелами в ранее проведенных оценках. Несмотря на то, что глифосат в настоящее время одобрен для использования в ЕС до конца 2022 года, Германия и Франция объявили, что начнут поэтапный отказ от него. В 2020 году Люксембург объявил, что прекратит использование глифосата в 2021 году.
Также усиливается общественное движение за прекращение использования глифосата. В 2017 году более миллиона граждан призвали Европейскую Комиссию «предложить государствам-членам ЕС запретить глифосат». Более того, тысячи людей подали иски против компании «Monsanto» (ныне «Bayer»), утверждая, что воздействие гербицида на основе глифосата марки «Roundup» вызвало у них или их близких развитие неходжкинской лимфомы. В июне 2020 года компания объявила, что заплатит более 10 миллиардов долларов США для урегулирования этих претензий. В 2018 и 2019 годах компанию «Monsanto» обязали выплатить 2,2 миллиарда долларов людям, которые заболели раком после использования «Roundup».
Помимо глифосата, другие пестициды, включая пропаргит и хлорпирифос, не одобрены для использования в ЕС в основном из-за риска, который они представляют для окружающей среды и здоровья человека. Имидаклоприд разрешен только для использования в стационарных теплицах, особенно из-за его высокого риска для жизни пчел.
В Узбекистане такое воздействие пестицидов уже присутствует: после истощения Аральского моря остатки пестицидов и удобрений, оставшиеся на высушенной поверхности, разносятся по региону в виде токсичных пыльных бурь. Расследование, проведенное Фондом Экологической Справедливости в 2005 году, обнаружило, что в некоторых районах Узбекистана около 50% смертей были вызваны респираторными заболеваниями, такими как туберкулез легких, обструктивная болезнь легких и бронхиальная астма. Более того, уровень заболеваемости раком в этих районах был аномально высоким, больше всего страдали жители Каракалпакской области, расположенной недалеко от моря.
По этим причинам «Узбекский форум» и CEE «Bankwatch Network» призывают ЕБРР приостановить одобрение кредита для «Indorama Agro» до тех пор, пока компания не обеспечит защиту прав человека, а также примет меры по защите сотрудников от преследований.
Эта статья была впервые опубликована НПО «Bankwatch», которая исследует влияние международных государственных финансов на людей и окружающую среду.
