![<p>Истощающие воды Урала делают районы вокруг все более бесплодными [Автор: Рауль Упоров, Уральская неделя]</p>](https://dialogue.earth/content/uploads/2021/04/Ural_article_2-2-1400x674-1.png)
Река Урал берет начало в Уральских горах в России, протекает по территории России и Казахстана и впадает в Каспийское море. На протяжении веков была источником жизни. Она обеспечивала водой средневековый город Шелкового пути Малый Сарай и в настоящее время является основным источником воды для 4,2 миллиона человек, живущих на ее берегах. Однако третья по длине река в Европе постепенно истощается в течение десятилетий из-за сочетания вредной политики управления водными ресурсами, местной зависимости от реки, промышленного загрязнения и изменения климата.
Советские и постсоветские усилия по сохранению
Значение Уральского бассейна для жизнеспособности евразийского региона уже давно признано. В советское время были приняты многочисленные меры по защите реки Урал. Часть реки Урал от Барбастау до Северного Каспия имела охраняемый статус.
Еще в 1972 году было принято решение ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов рек Волги и Урала неочищенными сточными водами». Несколько лет спустя, в 1977 году, по рекомендации ЦК КПСС и инициативе Всероссийского общества охраны природы был учрежден постоянный общественный межреспубликанский комитет по охране, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов бассейна реки Урал. После распада СССР проблемные вопросы реки Урал стали регулироваться соглашениями между Правительствами РФ и РК о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов от 1992 г. и 2010 г. и созданной Российско-Казахстанской комиссией по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов бассейна реки Урал.
Российская Федерация и Республика Казахстан подписали соглашение о сохранении экосистемы бассейна реки Урал, принятого 5 октября 2016 года в Астане в ходе Форума межрегионального и приграничного сотрудничества.
В 2018 году состоялось Первое заседание Российско-Казахстанской Комиссии по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал, где пришли к единому мнению, что обсуждаемая проблема имеет актуальное значение не только для Казахстана и России, но и для всего Евразийского субрегиона.
В июле 2019 года российско-казахстанская встреча официальных лиц и экологов завершилась рекомендацией о создании двустороннего органа для решения экологических проблем, связанных с рекой.
28 октября 2020 года в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан в формате видеоконференцсвязи состоялось второе заседание Российско-Казахстанской Комиссии по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал.
Однако, количество и темп этих встреч недостаточны для решения неотложной проблемы продолжающегося экологического кризиса на реке Урал. В переписке с Третьим полюсом, Александр Чибилёв, один из самых знаменитых географов Уральского региона, осветил свой отчет о встрече научного семинара 25-26 июля 2019 года в г.Уральске, на котором были приняты рекомендации по совместному институциональному и экономическому механизму сохранения экосистемы бассейна реки Урал. По его словам, эти рекомендации были продемонстрированы участникам заседания, однако остались без внимания спикеров заседания. Эти рекомендации были связаны как раз с возможностями Программой российско-казахстанского сотрудничества по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал (Жайык) на 2021-2024 годы в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал.
Идеальный шторм
В 1990-х годах ученые уже считали, что популяция осетровых, которая существует 250 миллионов лет, катастрофически сократилась. С тех пор ситуация только ухудшилась – в 2017 году в специальном докладе предварительных результатов исследований реки Урал казахстанско-российской группы ученых говорилось, что в бассейне Урала скопилось 20 млрд тонн промышленных отходов (под бассейном подразумевается площадь территории, с которой стекают притоки в реку Урал; всего у Урала 58 притоков, из которых самыми крупными являются Сакмара, Илек и Чаган). После того, как в верховьях Урала было построено Ириклинское водохранилище, 80 процентов воды в Урале – это вода, поступающая из Сакмары.
Такая статистика объясняет такие явления, как гибель 110 тонн рыбы в декабре 2018 года в Атырау, крупнейшем нефтедобывающем регионе Казахстана. Нефтяная промышленность наряду с гидроэлектростанциями, построенными для обеспечения энергией промышленного сектора России в Оренбургской и Челябинской областях, оказала значительное влияние на Урал.
Истощение запасов осетровых является особенно показательным из последствий неадекватного управления пресноводными ресурсами. Исследование Владимира Лагутова, эколога, консультанта по окружающей среде и основателя Уральского Бассейнового Проекта, подчеркивает важность трансграничного сотрудничества и интегрированного управления водными ресурсами для предотвращения дальнейшего ухудшения обстановки.
Экономические, социальные и экологические компоненты устойчивого развития воплощены в его исследованиях и в представленной концепции развития Уральского Бассейнового Проекта, направленного на создание международного трансграничного Уральского Осетрового Парка в соответствии с бассейновой концепцией устойчивого развития.
В интервью Третьему полюсу Владимир Викторович подчеркнул важность такого парка:
“ В связи с результатами Уральского бассейнового семинара кроме как создание Уральского осетрового парка с восстановлением природоохранного уклада жизни уральских казаков никаких альтернатив нет.”
Он также добавил, что “профессионального уровня представителей государственной власти как в РФ, так и в РК, как в центрах, так и в регионах, явно недостаточно не только для продвижения к устойчивому развитию и восстановления экосистемы Урала, но и управления территориями.” в добавлении к “той дребедени в которую превратилась Программа КУР ООН”. Современные проблемы поэтому и есть “естественная картина гидрографа любой реки, усугубленная бесхозяйственностью и невежеством власти”.
В настоящее время в бассейне Урала насчитывается 13 крупных водохранилищ, объем каждого из которых составляет не менее 10 миллионов кубических метров. Строительство таких водохранилищ началось в советский период с параллельным строительством гидроэлектростанций, но сегодня многие водохранилища, построенные в верхней и средней частях бассейна, используются неэффективно. Кроме того, множество плотин и гидроэлектростанций практически остановили речной сток, в результате чего русло канала зарастало тростником и водорослями. В ответе на вопросы Третьего полюса, Александр Чибилев указал на свои комментарии о том, что водопользование и необходимость наполнения водохранилищ сохраняется, несмотря на естественные циклы многоводных и маловодных лет. Неудивительно, что уровень воды в реке Урал снижается, учитывая, что половина воды ее притоков уже не доходит.
Сочетание этих факторов создает серьезные и невероятно непосредственные риски для жителей региона и за его пределами. В начале осени 2019 года жители Уральска в Западном Казахстане остались без питьевой воды, уровень воды стал настолько низким, что водяные насосы перестали работать, это привело к необходимости проведения дноуглубительных работ в качестве временного решения проблемы. В своем интервью Третьему полюсу, Лагутов утверждал, что «только угроза утраты реки как источника питьевого водоснабжения может как-то заставить руководящую публику начать соображать в поисках выхода».
Стороны должны понять срочность проблемы
Недавние совместные усилия России и Казахстана показывают, что серьезность экологического кризиса в Уральском бассейне осознается, но до сих пор не было предпринято никаких серьезных действий для решения насущных проблем. Река Урал и ее притоки являются носителями уникального биологического и ландшафтного разнообразия, не говоря уже о жизненно важных источниках водоснабжения.
Изменение климата оказывает особенно сильное влияние на Казахстан: температура уже повысилась на 1,37 градуса по Цельсию за последние 100 лет и усилилось опустынивание. Необходимо предпринять конкретные действия, такие как присвоение хотя бы части реки особого международного статуса, чтобы обратить вспять и без того значительный экологический ущерб, нанесенный бассейну, и смягчить будущий ущерб для этой реки, находящейся под угрозой.
