中国电力投资集团云南分公司的人说，我将成为第一个进入密松水电站采访的记者。
密松水电站的营地就位于距离缅甸北部重镇密支那市区30公里的伊洛瓦底江边。中电投集团铺设的从密支那到营地的水泥路，覆盖了当地政府修建的一条破烂的石土路。
包括密松在内的7级水电站，位于缅甸伊洛瓦底江，它总投资1600亿元人民币，发电量为2000万千瓦，这是中国迄今为止最大的对外水电投资项目。有专家计算，建成投产后，缅甸政府可以通过税收、免费电量、股权分利等，获取540亿美元的经济利益，而2010年缅甸国民生产总值不过为429亿美元。但美好的故事在2011年9月30日突然转向。当天，缅甸总统登盛意外叫停了密松水电站，据传缅甸国内各界反对声音越来越强烈是重要原因。
缅甸正处于重大改变的前夜。长达半个世纪的军政府统治逐渐隐退，以昂山素季为代表的民主力量重返政治舞台，[编者注：2012年4月2日，民盟主席昂山素季在选举中以绝对的优势赢得联邦议员选举，或将首次出任公职。] 加上传统军事反对派，各种势力胶着。作为缅甸最大的投资国，中国国有大型企业长驱直入的步伐，陷入了各种力量角逐形成的漩涡。
类似的一幕曾在非洲上演，而且更严重。随着非洲民主运动的兴起，大量中资企业对局势变化深感难以把握。战略咨询公司罗兰贝格警告说：中国政府应做好企业海外投资的宏观环境信息提供者，但现有的办法和指南，已经无法对不断变幻的非洲局势、国家或部落之间的纷争进行及时跟踪和整体评估。
据缅甸投资与公司管理局透露，截止2011年7月底，有31个国家在12个领域共投资逾360亿美元，中国排名第一，达到近160亿美元。中缅贸易额也居缅甸对外贸易额首位，达36亿美元。中国对缅甸出口主要是投资带动的原材料和设备出口，达20多亿美元，而缅甸出口中国的主要是矿产品、农产品，达16亿美元。
到2010年1月份，中国对缅投资的官方统计也不过18亿美元。统计数据在最近一年半时间内出现如此大变化，主要原因是，中国对缅投资主体逐渐由云南的中小企业转变为中石油、中电投等超大型央企。根据中国企业与缅甸政府签署的协议，今后几年还将是中国对缅投资的高速增长期，其中水电和油气仍将是中国企业对缅投资最主要的领域。先行者必将最先撞到玻璃门。
缅甸水利资源丰富，伊洛瓦底江等三大水系纵贯南北，但由于缺少水利设施，尚未充分利用。前往缅甸之前，在中电投云南公司位于昆明的写字楼内，总经理李光华打开一张缅甸地图，穿越缅甸的伊洛瓦底江上布满了标记。他说：“包括中电投之内，有十几家中资企业在缅甸搞水电开发。我们公司在中国，商战在缅甸，对手几乎都是中资企业，竞争激烈。”
李光华长期在电力部及电力公司任职， 2008年他到中电投云南公司时，缅甸项目已开展2年。2006年，缅甸电力部跑到昆明招商引资，找到中电投，希望为遭受制裁的军政府获取外援。中电投是首家进入缅甸的中资水电企业。不过蜜月伊始就出现结束的征兆，其他中国发电企业一窝蜂过去，为了争夺项目各显其能，缅甸方面开出的条件也日渐苛刻，最终变成了招商选资。
中电投在缅甸的商业模式是BOT：水电站建成运转50年之后，所有设备移交给缅甸。包括密松在内的7级电站加起来，基本跟三峡发电装机发电量相当。
根据合同，缅甸获得10%免费电量，其余90%卖回中国。缅甸免费提供土地，无需征地，缅方占15%资源股。李光华测算，这个项目可以满足水电投资8%的回报率。而且离中缅边境很近，缅甸答应出关免税，从投资看，仅相当在云南开发水电站。
中电投2000余名员工来到密支那初期，一度引发了密支那物价上涨和供应紧张，后来全部物资从腾冲运来，才平息了恐慌。勤奋的中国人在工地铺设了国内电话线和光缆，电话区号都是腾冲的。
对于中国人的长驱直入，有不明势力用恐怖行动做出了回应。2010年4月17日凌晨4点，中国营地4个点、同时有38枚炸弹发生了爆炸，一中国员工因为恐慌从楼上摔下受伤。中电投缅甸项目的负责人陈克锐指着会议室外不足5米的地方说，“当时屋顶被炸飞了一个角，看样子是装在类似白猫洗衣粉桶大小的土炸药。”缅甸军方至今没查出真相，但是据此在营地周围部署了兵力。通往水电站的路上，一组肩扛榴弹火箭炮的缅北军区士兵正在换防。
中电投的伊江项目位于克钦邦，被认为是传统军事反对派克钦独立军（KIA）的势力范围。密松的源头即位于克钦第二特区。根据缅甸政府军和克钦独立军17年前的停火协议，双方军队互不进入对方地盘。2011年5月份，缅甸军队以保护中国大唐公司的太平江水电站项目为由，与克钦独立军KIA发生了武装冲突，延续至今。
管理营地的一位56岁的负责人诺雷担任过KIA的排长。他解开腰带露出身上和缅军队作战时留下的三处枪伤，说：“缅甸政府和克钦族的互不信任持续了60年。缅军队试图消灭克钦，战争是为了获得完全独立解放，因此仗还要打下去。”
今年1月份，缅甸政府和克钦独立军在瑞丽一个景颇族商人开的酒店举行了第2次谈判，无果而终。这对中资企业来说，绝非福音。
庞大的密松水电站钟表已经停摆。一股民族主义情绪超越缅甸政府和少数民族武装的利益争斗，正在这个伤痕累累的国家抬头。2011年9月30日，总统登盛宣布搁置密松项目，这让中电投措手不及。去年9月10日和11日，李光华受邀参加了两次缅甸议会举行的记者情况说明会，在会上回答了议员们关于密松水电站的质询，但是缅甸与会的7名部长态度坚决，表示密松水电站一定会继续开工，结果引发了民意和媒体的反弹。到9月17日，反坝人士聚集到中国使馆门前示威，缅甸政府监控到可能引发更大的示威活动，不得已叫停了密松项目。
“外界盛传我们侵占了缅甸的很多资源，实际不是。给缅甸10%的电量，就是200万千瓦装机。缅甸全国只有300万千瓦装机。如果200万不够，将来首先保证缅甸的需要。”李光华说，“中国一年装机十几个亿，缅甸项目在中国是小零头，根本不是大资源，只是一个正常的商业行为，对于缅甸却只有好处。电站按百年设计，可以为缅甸提供1万亿元人民币收益。”
但缅甸人并不是全部这样想，NAIRG和MAIPARN就是坚定的反对者，两人是缅甸境内靠近云南边界的少数民族德昂青年。缅甸官方统计，德昂族在缅甸有6万人。两人隶属于名为德昂学生与青年组织（TSYO）的NGO，这个组织成立于1998年，总部在泰国，常在中缅泰边境一带活动。
“中国企业应该听听我们缅甸人民的声音。中国老板去内比都的时候，我周围的人都毫不怀疑，他们提着几箱子的现金去贿赂。”MAIPARN轻声说。
NAIRG认同这一看法，他觉得伊洛瓦底江周围有很多人生活，下游是缅甸主要的粮仓，人们担心水电站建好之后影响收成。“虽然缅甸还很缺电，中国人来了会带来生活的改变，但是大多数好处都被中资企业和缅甸政府拿走了。军队未征地就将老百姓驱赶，农田被没收，老百姓承受了变动的痛苦。”
在中国，也不是所有人都同意李光华的看法，环保NGO绿色流域负责人于晓刚说，中国境内大江大河几乎已被6家国有大型电力公司开发殆尽，于是中资企业才把目光放到了缅甸。
缅甸资源如此丰富，很好地证实了经济学家提出的“资源诅咒”：依靠资源出口的国家，尤其是石油、钻石以及其他金属材料，最易遭受低增长、高腐败、缺少政治自由却饱受战事。
去年9月份，于晓刚和另外2个NGO组织一起去密松考察，回来写了一份报告，他说：“中国大型国企在转型期间拥有较大资源，资金庞大，限制了其他民间开发。他们既是政策的制定者，又是市场掌握者，有权力开发而无需规避环境社会影响，其内部收益几乎不对外公开，全民资源往往变成其内部资源。”
面对对环保组织的挑战，李光华不屑一顾。“讲环保的都是吃穿不愁的，真正需要改善生活环境的不是他们。不需要和他们谈，也没必要和他们谈。”
杨猛 《彭博商业周刊》记者
原文刊于2012年3月9日《彭博商业周刊/中文版》
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图片作者：Rebecca W
