气候

哥本哈根败局手册

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对哥本哈根会谈的预测一般人都持悲观态度,中外对话编辑顾问埃里克斯埃文斯提出不同看法:“如果哥本哈根会谈本未注定成功,那么如何称其会失败呢?”    

以下节选自埃里克斯•埃文斯的《哥本哈根会败局手册》,首次发表于global dashboard 博客.

第一,我们可以预见巴厘2号。换句话说,会谈将会以高层的政治宣言结束。这似乎代表一个突破,但实际上却不比在2007年达成的巴厘行动计划多出什么内容。所有棘手的问题都将会推迟至第15届会议的后续会议或者到2010年12月举行的第16届会议再做定断。又或者像京都会议之后的马拉喀什会谈,变成一个持续性制定详细“规则手册”的过程。

第二,我们会发现这将是一个糟糕的协议——协议标题也许可以达成一致(并有实际数据),但是对于要将全球平均变暖温度维持在2摄氏度以下所需的努力和信心却远远不够。

第三, 我们也许将以车祸作为结局——即假设会谈可能最终彻底失败,不管有没有继续谈判的承诺。

虽然了解这次峰会本身如何失败很重要,但是问题是接下来会发生什么。其中一个可能性是这次峰会的失败会成为突破口,接着顺利成功的完成计划(好的协议)。但是两个不那么好的假设也有可能发生:

第一,整个过程可能会变成我们今年早些时候一些气候机构文件(PDF)上的多边僵死协议。尽管我们努力在第十五次会议上去复兴整个过程,但是必要的政治提案却从来没有具体化过,所以气候变化框架公约进程将成为一具行尸走肉,蹒跚行走却总也死不了,就像它之前的多哈贸易谈判回合。

还有一种是,它有可能死于气候统治制度,一个明显有野心的协议在操作过程中失败了,对支持机构基础设施的不够重视,导致这个协议由于自身的复杂性而逐渐崩溃。 

埃里克斯•埃文斯撰写的哥本哈根手册的完整版本可在 Global Dashboard 获取。

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