蒙古国曾经以“没有栅栏的国家”而闻名，但是如今从北方一直到乌兰巴托的广袤地区却布满了接连不断、纵横交错的边界标志，它们分隔出一个蔓延数公里的贫民窟，这里估计居住着整个蒙古国四分之一的人口。
过去二十年中，有70多万人涌入乌兰巴托。其中许多都是从前的牧人， 由于严酷寒冬会持续半年以上，他们的生计都被毁掉了，还有一些人则是全球变暖和过度放牧造成的沙漠化的受害者。联合国开发计划署估计，蒙古国90%的国土如今都成了脆弱的旱地。
由于受教育程度有限，缺乏通用的工作技能，而且通常都没有证书，许多居民最终只能等待，对政府充满愤怒，并且怀念过去的生活。于是很多人都开始酗酒。
“每年都有越来越多的人来到这里，但能找到的工作少的可怜。”当地居民达娃桑布说，他排了30分钟的队才从水站打到了一家的饮用水，在这个贫民窟一共有500家这样的水站。“自从上次选举（2009年5月）以来，我们这里没有发生任何变化，没有新的工作机会，也没什么改进的地方，有的就是多了一座小桥，仅此而已。”
这里的基础设施绝对不足以支持如此巨大的人口，因为每年都增加好几万人。许多人至今仍然住在当初带来的蒙古包里，这个地方因此就被称为蒙古包地区，同时也给人们带来一种不安定感。
达娃桑布的生活很不容易。他周围的这片地方正在陷入绝望，垃圾堆得象山一样高，醉鬼们晚上闹得越来越凶。但他至少还有一份工作来养家糊口，这已经比很多邻居都强了。
“住在蒙古包地区的并非都是赤贫者，但这些人的生活也很艰难。即使冷到零下四十度，你还得出来打水。”特罗伊·特弗尔迪克说，他的教育和职业培训NGO——“繁荣未来”就设在这一地区。
去年发布的一份世行报告凸显了蒙古包地区居民们的艰辛生活，大部分人只能用上很有限的电力，没有自来水，也没有下水道和集中供暖。报告指出，在零下温度长达八个月的漫长严冬里，比较贫困的居民不得不把多达四成的收入都用来购买取暖的木柴和煤炭，这不但给他们增加了沉重的财力负担，也加重了乌兰巴托的空气污染。
这里的道路很简陋，都是裸露的土路，没有标志、没有路灯，甚至没有名字，只能算得上把一排排蒙古包和破烂棚子分隔开的一窄溜儿空间，没有得到任何的政府投入。
“基础设施的质量是一个大问题，因为基础设施得不到任何改善，人们显然已经对政府失望透顶。”世行的资深城市专家、上述报告的作者莫斯基·布拉涅说 。
过去几年中，包括许多蒙古包地区居民在内的示威者们已经多次在蒙古国大呼拉尔（议会）门前举行集会，今年四月份刚刚还进行了一次大规模示威，要求政府对该国的矿产收入进行更合理的分配。尽管自然资源的开采给蒙古国带来了可观的收入，但却没有几分钱用在贫民窟的居民身上。要知道，人口仅270万的蒙古国却拥有世界上最大的矿产开采项目，以及世界储量第二的塔班陶勒盖煤矿。
居住在蒙古包地区中心的是较早来到这里的居民，他们已经住了十多年，盖起了相对坚固的木房或者砖房，但即便这里也没有自来水和集中供暖，街道依旧漆黑、泥泞，街边是没有遮盖的臭水沟和堆积如山的垃圾。
另外一个引人关切的大问题就是失业率。每年都有数万人涌入这里找工作，在去年的移民旁边搭起帐篷，于是失业就成了一个关键问题，特别是在蒙古包地区，这里的失业率高达62%，远远超出了乌兰巴托比较发达地区的21%。
蒙古国政府已经正式宣布2011年为“就业支持年”，声称要创造7万个就业机会，但迄今几乎还没有什么改善的迹象。
“由于基础设施的不足，蒙古包地区几乎没有什么经济活动，因此人们不得不到外面工作，这是最大的问题之一。世行正在进行一个新的项目，就是为地方经济发展开辟途径，这样人们就可以在这里居住和工作了，这会让人们的生活焕然一新。” 布拉涅说。
“我们家有十二口人，却只有两个人有工作。”50岁的达什霍德说。几年前，一场严寒把她家一百多头牲口全都冻死了，她和家人几乎是两手空空地搬到这里，只是在贫民窟的边上搭上了帐篷。
她说：“第一年实在是苦到家了，我花了一年时间才找到第一份工作，在一家宾馆当保洁员。有好几个月的时间我只能靠捡塑料瓶过日子。”
现在达什霍德在一家超市当保洁，每月能拿到100美元左右的工资，但这个工作和她长期的放牧生活实在相去甚远。她的大女儿则为一个富裕人家照看孩子。
“我其他女儿也在找看孩子的工作，但实在很难，因为工作机会太少了，也都离得很远。如今所有工作都要求你必须身高一米七以上，长得漂亮还要受过良好教育。”
“对我来说，我宁愿还住在村子里，但对我女儿和外孙们来说这里更好。”63岁的巴桑胡三年前搬到蒙古包地区，她每月65美元的养老金只刚刚够一家人糊口。“我的外孙们在乌兰巴托可以得到更好的教育，有机会得到一个更好的工作和未来。”
来源：https://www.guardian.co.uk/
©卫报新闻传媒有限公司版权所有 2011年
首页图片为乌兰巴托贫民区内的蒙古包（摄影：Andy Hares ）
