嘉宾作者冯永峰
《南方周末》5月对湖北大规模上马千万亩林浆纸项目“炼山”毁林的报道再次证明，集体林权制度改革是拿中国脆弱的生态进行赌博。
按国家惯语，我国林权大体分为国有林权和集体林权。前者大概县级以上部门就可以控制和流转，后者大概由村级单位控制和流转，这两种形式都给了大量林业干部和村主任腐败之机。
集体林权改革，主要是把“集体林”以确权的形式，以长期承包使用权的形式，“分配”给各个村民，由村民自己决定这片林地的经营。当然，国家林业部门会出台诸多的标准来控制村民的行为，以免出现不应有的生态伤害。
有人把集体林权改革称为“第三轮土改”，实际是以华北平原的农业耕作思维经营林业。有人认为，林权改革的理论基础，是1978年的“土地联产承包责任制”。这种方法把土地经营权利让渡给农民，极大地刺激了中国的生产力。但30年后再看此制度，承包实现了，“联产”却一直没实现，中国农民的耕作方式使土地污染、板结，深受其害。而伴随工业化、城市化，中国农民也没有联合起来，反进一步导致村庄衰退、破碎化。
再看集体林权改革的 “试验”。福建是全国林改的“模式标本”之一，南平又是福建的经验产出地之一。但这里，天然林被替换为人工林，闽江各支流年复一年暴发洪水，森林正在成为国家和企业争夺纯粹经济效益的地盘。此外，受利益纠葛影响，林权改革最重要的林权证，至今没有真正发放到农民手中。
针对集体林权改革这场豪赌，我的建议是：
1. 森林像空气、大海一样，无法简单确权和分割，其生态效益远高于经济效益，因此，在中国森林生态系统已经崩溃的今天，有天然林的地方，最好不要推行林权改革，而要全部纳入国家公益林重点保护。
2. 看破“宜林荒山”的欺骗性。中国已没有“宜林荒山”，所有“荒地荒山”，都是最需要保护的生态系统。
3. 不需要为生态保护而种树，因为所有有土壤的地方，只要不加干预，自然都能够复原；也正因为如此，对所有的“种树行动”，都要进行环境影响评价；所有种树的钱，都用来做自然研究；所有的种树人，都转型为自然研究员。
4. 如非要进行林权改革，应引入“社区协作”，可以以股份的形式把林权分配给农民，同时鼓励农民成立“生态可持续利用协会”，本地人完全有能力既聪明发展，又保护生态。
5. 金融系统给农民以充分的信任，让他们能够自由贷到创业资金，因为相信本地人的力量，强健本地社区的正派能量，是最好的生态保护方式。
6. 鼓励社会力量创办“民间自然保护区”，号召公众长期承包天然生态系统。
