烈日炙烤着谢涅吉略山谷（Cieneguillo）。这片山谷毗邻秘鲁北部海岸，以柠檬和芒果种植而闻名。农民约恩·西卢普·科尔多瓦（Yhon Silupú Córdova）身形瘦削，步伐缓慢，皮肤黝黑。他默默走过自家田地，停下脚步，指着土地说：“这两公顷地都被干旱夺走了。到现在我也没办法修复。”
这对西卢普而言，意味着约3.3万索尔（约1万美元）的经济损失。他的遭遇正是当今世界不断重演的气候灾难：极端天气与失衡的水资源管理，正在威胁着农业生产。2024 年，谢涅吉略遭遇数十年来最严重干旱，并由此引发水危机。西卢普和当地农业领袖表示，这场危机波及当地约6000名农户。
据皮乌拉商会估计，此次干旱造成的经济损失高达13亿索尔（大约3.78亿美元），近6万个就业岗位岌岌可危。主要出口作物——大米、芒果、柠檬和葡萄，受到严重冲击。
在城市，居民提着水桶等待运水车；在乡村，农民因争夺水源而发生冲突；军队甚至被派驻在向皮乌拉供水的排水设施附近，以防有人偷水。
降雨减少固然加剧了这场危机，但许多人将矛头指向水资源体系本身。据皮乌拉地方政府编制的《皮乌拉区域水资源规划》显示，在当地可耕种的72.5万多公顷农业用地中，有63%尚未配备灌溉系统。
水危机还暴露出水资源分配的极端不平等。2024年发布的一项研究显示，尽管水资源日益短缺，但自2010年以来，皮乌拉地区获批的用水许可中，有93%流向大型农业出口企业。
家庭用水同样面临困境。据皮乌拉水务公司数据，该地区饮用水需求为每秒2400升，但实际供水仅约每秒1500升。供水主要来自库鲁穆伊水处理厂，该厂的水源来自秘鲁北部主要水库波埃乔斯以及约30口地下水井。供需缺口导致成千上万的家庭无法持续获得自来水，有的甚至不得不自行挖井找水。
中国与秘鲁北部
2025年12月，秘鲁政府宣布，中国企业在国际招标中中标，负责为该地区的两个大型水利工程开展前期调研：上皮乌拉水利项目以及波埃乔斯水库改扩建项目。这两大工程的建设原本均为了保障区域供水，但因各种原因已搁置数十年之久。
皮乌拉国立大学（National University of Piura，简称UNP）教授、专攻水资源管理的马里奥·蒙特罗（Mario Montero）告诉对话地球，阻碍项目推进的主要障碍并非技术，而是政治：“每年都会公布推进项目的预算，但始终没有实际进展。”
不过，中国对皮乌拉的兴趣并不止于水利工程。该地区是秘鲁主要农产品出口枢纽之一，向美国、欧洲以及不断增长的亚洲市场出口芒果、柠檬、牛油果和葡萄。例如，去年皮乌拉的一家公司首次向中国出口冷冻牛油果。2025年，中国成为皮乌拉第二大出口市场，仅次于美国。
中国与秘鲁北部的联系，也体现在其他战略性行业的投资上。中国紫金矿业集团是皮乌拉高地里奥布兰科铜矿的控股股东。
波埃乔斯：能否走上恢复之路？
波埃乔斯（Poechos）水库将在今年6月迎来建成50周年。该水库设计蓄水量可达10亿立方米，但如今有效库容已减少到不足一半。即便如此，它仍是当地重要的水利资产：为近百万居民供水，并灌溉超过10万公顷的农田。
“它是秘鲁最大的水库，维系着当地民生乃至农产品出口的整条供应链。”皮乌拉地区的农业局局长安东尼奥·巴尔迪维耶索（Antonio Valdiviezo）说，“它的恢复，有赖于秘鲁各级政府机构的协调配合。”
目前，当地正在考虑对水库进行升级改造，可能的方案包括扩建、清淤，或修建更小型的卫星水库。但无论采取何种方案，都需要巨额投资。
区域水资源管理支持研究所（Regional Institute for Water Resource Management Support，简称Irager）成员、经济学家米格尔·萨帕塔（Miguel Zapata）表示，波埃乔斯水库能否改建成功，取决于政治与制度层面。萨帕塔解释说，最终方案的敲定将耗费今年的大部分时间，而政府也希望确保项目在法律和财政上都得到充分保障：“需要制定一条严谨的行政路线图。必须签订一份完备规范的合同，涵盖潜在瑕疵与不可抗力条款，以避免项目最终走向国际仲裁，而秘鲁在这类案件中往往败诉。”
萨帕塔还指出，以往类似项目曾因融资问题而搁浅，因此必须从一开始就落实好资金，以避免施工中断。
秘鲁目前正处于总统选举期间，第二轮投票定于6月7日举行。蒙特罗指出，这也可能影响项目进度：“有时，政权更迭会导致工程停摆。”
上皮乌拉：水与能源
第二项大型工程是上皮乌拉（Alto Piura）专项灌溉与水电项目（Alto Piura Special Irrigation and Hydroelectric Project，简称Peihap）。该项目包括修建一座大坝、一条33公里长的跨安第斯输水管道，以及两座水力发电站。该项目不仅将升级现有的农业灌溉基础设施，还将在新增的1.9万公顷土地上扩展灌溉系统。总体而言，该项目将为至少5万公顷农田提供灌溉保障，并实现300兆瓦的总装机容量，是秘鲁北部最重要、最受期待的水电工程之一。
我们必须充分利用中国在水资源解决方案方面的全部经验。保罗·维尼亚斯（Paul Viñas），皮乌拉国立大学水资源管理生物学家
然而，上皮乌拉项目此前已历经两家国际承包商，还卷入过仲裁纠纷。中国若接手该项目，面临的挑战可能相当严峻。
萨帕塔表示，政府间协议的达成“本身就是向前迈出了一步”，但“必须为项目制定一个清晰的路线图”。他补充道，真正的合同最早也要到2027年才可能签署。
皮乌拉国立大学水资源管理生物学家保罗·维尼亚斯（Paul Viñas）强调，必须将自然因素纳入项目考量：“我们必须充分利用中国在水资源解决方案方面的全部经验。但工程必须与基于自然的解决方案同步推进。例如，我们必须恢复皮乌拉河上游流域的森林，因为它们是天然的降雨调节器。”
国家水资源管理局（National Water Authority，简称ANA）告诉对话地球，不会就秘鲁北部的水资源管理发表评论。记者也未能成功采访到秘鲁农业发展与灌溉部（Ministry of Agricultural Development and Irrigation，简称MIDAGRI）的相关负责人。
抛开各类技术研究、政府协议和官方公告不谈，在谢涅吉略的土地上，约恩·西卢普在自己的田地间踱步。土地依旧干裂，柠檬树也没有重新发芽。对他而言，大坝和隧道的建设依然遥不可期。“水对我们来说是当务之急。”他说。
