今年的伦敦气候行动周戏剧性十足。开幕当天,英国首相基尔·斯塔默(Keir Starmer)宣布辞职,舆论一时哗然。
斯塔默曾于年初访问中国,达成了建立中英高级别气候与自然伙伴关系、成立中英金融工作组并召开首次会议等成果,并计划于年内召开第十二次中英经济财金对话会议。
历次中英经济财金对话通常包含一些绿色金融成果,例如2025年1月的上次对话达成了共10条绿色金融和生物多样性金融相关的政策成果,包括中国财政部于当年4月在伦敦发行的60亿元人民币绿色主权债券。
斯塔默的辞职是否会给中英绿色金融合作带来更多不确定性?这似乎是一种自然的联想,但伦敦气候周很可能已经给出了不同的答案。
中英绿色金融工作组
6月25日一早,伦敦证券交易所举行开市敲钟仪式,欢迎中英绿色金融工作组参加当日的气候投资峰会,并发布了两项中英合作成果。
首先是一份关于转型金融和绿色经济的报告,对比分析了两国在企业气候披露、转型计划和绿色债券市场方面的进展与监管架构,并提出双方在标准互认、披露数据共享和工业低碳转型融资方面可以进一步合作。
中英绿色金融工作组联席主席马骏告诉对话地球,工作组于去年6月成立了转型金融的子工作组,目前已有29家来自中英两国的会员单位,共同推进标准制定、企业转型计划制定与评估,并探索相关的金融解决方案。例如,英国在建筑的低碳转型方面经验较多,工作组正在考虑在北京商务区发展一个建筑脱碳项目。
另一项成果是,伦交所旗下的指数编制公司富时罗素与中国建设银行共同发起了“富时建行点心绿色债券指数”(FTSE CCB Dim Sum Green Bond Index),追踪以离岸人民币计价的绿色债券,为国际投资者提供参照。
一位不愿具名的指数编制从业者告诉对话地球,此类指数的发布可以提高市场透明度和可投资性,吸引更多有兴趣的国际资金进入离岸人民币绿色债券市场,进而支持绿色项目融资和绿色金融市场的发展。
在伦交所气候周的直播访谈中,英方联席主席鲍满诚爵士(Sir Charles Bowman)坦言,中英绿色金融工作组成立于2017年,正值“黄金时代”末期,之后中英的双边关系一度经历了“冷静期”(cooling off period),但绿色金融工作组在此期间依然成功地维持了企业级别的互动。
他还补充说,这种一度冷静的关系“在过去24个月取得了成熟的进展”,并在今年1月英国首相访华期间达到了高潮。
马骏则表示,绿色金融在中英合作中是非常“去政治化”的,从2017年工作组建立以来,一直有实际的工作成果。
求同存异
对话地球连续三年参与伦敦气候周。此前,参会的中国机构较少,也很少举办活动,但今年参会者大量增加。思汇政策研究所(Civic Exchange)行政总监姚俊业认为,这是由于美国气候议题冷却的背景下,伦敦气候周的影响力正在扩大,同时也和中国“十五五”规划出台后稳定的气候转型预期有关。
气候周期间,联合国环境规划署金融倡议(United Nations Environment Programme Finance Initiative ,简称UNEP FI)在伦敦举办第19届全球圆桌论坛。UNEP FI牵头制定《负责任银行原则》,目前中国已有30家银行签署,数量居全球首位。UNEP FI中国代表、中国责任投资论坛理事长郭沛源告诉对话地球,此次共有9家中资银行组成代表团参会,并借此机会走访多家国际组织,就可持续投资、信息披露和可持续债券等议题开展交流。
“在伦敦实地参会,让人对欧美如何讨论气候议题有了更直观的感受。”郭沛源说,虽然欧洲在整体目标方向没有改变,但一些类似于燃油车退出时间的产业政策已经出现了松动,企业行为也悄然发生变化。“比如有一场闭门会议中一些大公司开始考虑如何修正自己的气候目标,因为他们认为在AI、能源价格等因素的影响下,此前设定的目标难以达成。”
“相比之下,中国的银行和企业在稳步推进一些低碳转型的工作,有些设置了目标但也不见得会披露,因而不涉及调整目标。”他认为,这些中国与其他国家在政策与产业发展上的异同在伦敦气候周期间得到了充分的交流,有助于大家理解彼此,求同存异。
从中英走向世界
1000多场活动在一周之内开展,伦敦气候周已经成为了一个世界级的“舞台”。政策探讨、投资实践交流、企业展示,以及公益组织的交流百花齐放。
中国机构的参与,不仅体现了对中英合作交流的重视,也反映出其在全球气候治理中的参与不断深化。
郭沛源认为,中英机构之间的合作成效,包括标准互认和银行间合作交流等,可以为其他国际双边合作所学习。“在当前的地缘政治环境下,推动全球一致行动的挑战越来越大,所以区域间的合作、双边合作很需要关注。”他提到其团队也在尝试推动中国与巴西等其他国家的金融机构之间的沟通。
马骏和姚俊业都提到,中国和英国可以携手,共同帮助和促进南方国家转型。
马骏牵头发起的可持续投资能力建设联盟 (Capacity-building Alliance of Sustainable Investment,简称CASI)成立了两年半,目标是为全球10万名学员提供可持续金融培训,目前已覆盖超过100个国家和地区。因英国在绿色金融领域的领先实践,CASI的74个成员中,有约 20 个是英国或与英国有密切关系的机构。
姚俊业则提到,香港是中英合作的一个重要桥梁,可以将英国和欧洲的标准与中国的先进技术相结合,并将这一组合推广到南方国家。
“虽然首相更换可能会导致一些议程延缓,但在2029年英国大选之前,中英之间的绿色合作应该会比较稳定。我们都期待这些合作可以惠及全球气候转型。”他说。
