一个专注于推动能源转型的新科学委员会，将化石燃料淘汰路线图置于全球气候政策的核心位置。该委员会于四月在哥伦比亚圣玛尔塔（Santa Marta）举行的首届“摆脱化石燃料转型大会”上宣布成立，将定期发布技术报告，为各国政府加速向清洁能源转型提供指导。
来自全球的顶尖能源科学家正着手制定委员会的架构与运作方式，但仍有许多问题尚待厘清：它如何在有限的时间内提供真正有价值的信息？又该如何在各国相互冲突的需求之间取得平衡？它是否真的能够在应对气候危机中发挥关键作用？
委员会里都有谁？
独立科学委员会的构想最初由安德烈·科雷亚·杜拉戈（André Corrêa do Lago）提出。他在2025年主持了联合国气候变化框架公约在巴西举行的第三十次缔约方大会（COP30），这是该机制最近一次重要峰会。
杜拉戈随后邀请巴西环境科学家卡洛斯·诺布雷（Carlos Nobre）以及瑞典科学家约翰·罗克斯特伦（Johan Rockström）来设计架构。两人随后在圣玛尔塔提交了方案，提出设立三位共同主席和四个工作组。由此，一个新的机构正式成形——全球能源转型科学委员会（Science Panel for the Global Energy Transition，简称SPGET）。
该委员会由三位主席共同领导：德国波茨坦气候影响研究所所长奥特玛·埃登霍弗（Ottmar Edenhofer）、巴西坎皮纳斯州立大学（State University of Campinas，简称Unicamp）研究员吉尔伯托·雅努齐（Gilberto Jannuzzi），以及来自喀麦隆的发展金融专家维拉·宋韦（Vera Songwe）。
约80名科学家将组成工作组，围绕四个关键领域开展研究：转型路径、技术解决方案、政策以及融资机制。
雅努齐和宋韦向对话地球表示，其中一些科学家已收到邀请。专家组的目标之一，是在性别与地域上实现平衡。
“我们希望汇集来自全球南方和全球北方国家的研究人员，提供可供实践的知识，帮助决策者将能源转型路线图真正落到实处。”雅努齐表示，“一些国家在如何加速能源转型方面需要技术指导，而我们可以通过共享知识来支持他们。”
他们正积极向捐助方寻求资金支持。委员会的秘书处将设在圣保罗。
将开展哪些工作？
在COP30上，逾80个国家呼吁制定一份逐步淘汰化石燃料的路线图。两年之前的COP28虽以达成“摆脱化石燃料”的共识收尾，但并未明确如何落实。尽管路线图的制定最终未被写入COP30的正式文本，但巴西主席国同意在大会结束后继续推进相关工作。如今，一份全球路线图预计将在今年11月的COP31上公布。
与此同时，参加摆脱化石燃料转型大会的57个国家已同意制定各自的淘汰化石燃料路线图。目前，法国是唯一已经公布路线图的国家，哥伦比亚的路线图仍在起草中。
全球能源转型科学委员会将为这两项工作提供科学分析支持。首份报告很可能是一份全球政策简报，预计在 11 月土耳其举行的COP31上发布。
这项工作早在正式官宣前就已经启动。约400名学者参加了在圣玛尔塔举行的科学预备会议，并在会上提交了一份包含全球能源转型建议的报告。其建议包括：禁止新建化石燃料基础设施并对相关工人进行再培训，逐步取消化石燃料补贴并禁止与该行业相关的广告，以及降低可再生能源的融资成本。
“对于公正能源转型应具备的基本特征，各方已形成共识。”国际可持续发展研究所（International Institute for Sustainable Development）政策顾问帕奥拉·扬瓜斯·帕拉（Paola Yanguas Parra）在接受对话地球采访时表示。“学术界能够为路线图的政治进程提供重要指引，先是在圣玛尔塔，如今则是通过科学委员会。”
自然资源治理研究所（Natural Resource Governance Institute）的公正能源转型顾问安东尼奥·希尔（Antonio Hill）也表示赞同：“该委员会可以很好地补充自COP30以来为支持路线图而形成的国际架构。但它本身并不能改变现状；还需要做更多的工作，尤其是在政府行动方面。”
如何与各国政府及其他机构互动？
全球气候科学领域的领头机构——政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change），要求各国政府对其每一份报告进行批准。这一程序常常引发政治争议，一些国家会试图弱化报告中的建议。为了避免类似情况，全球能源转型科学委员会将不走政府审批流程。
雅努齐和宋韦表示，委员会仍将与各国政府保持互动，其重点领域甚至会由政府需求来引导。宋韦在接受对话地球采访时说：“我们的报告将以需求为导向。这些需求可能来自地方、区域或国家政府，也可能来自私营部门和民间组织。”
希尔表示，委员会在与各国政府互动时应保持谨慎：“需要给各国政府留出探索的空间，并不强迫其做出承诺。避免采取强制性做法是明智之举。理想的关系是让各国政府逐渐建立足够的信任，从而愿意将委员会的研究成果与自身政策相衔接。”
如果工作做得好，可能取得显著成果；反之，则可能削弱科学。帕奥拉·扬瓜斯·帕拉，国际可持续发展研究所政策顾问
宋韦表示，委员会不会重复或复制政府间气候变化专门委员会或国际能源署（International Energy Agency）等机构已经完成的工作：“我们的任务是找出最优的转型路径，并为各方提供指导。同时，我们也要强调推进转型的重要性，说明不作为的代价。”
雅努齐表示，委员会的总体目标是帮助各国制定并落实其路线图，为它们提供工具以推动电气化、确保转型公平公正，并使路线图切实可行。
四位工作组成员将定期召开会议，预计为每月一次，以推进报告的撰写。在此过程中，他们将获得来自非政府利益相关方的建议，包括私营部门和原住民代表。此外，对整个过程进行监督的理事会和外部审议人员将提供补充意见。
有哪些挑战？
雅努齐表示，委员会希望比政府间气候变化专门委员会“快得多”。政府间气候变化专门委员会的评估报告通常需要五至七年才能完成：“我们的流程必须既严谨可信，又要快速。我们非常清楚时间的重要性。” 雅努齐和宋韦强调，这不会影响报告质量。
不过，扬瓜斯·帕拉在支持这一倡议的同时也指出，严谨的科学研究需要时间：“如果工作做得好，可能会产生强有力的成果；如果做得不好，反而可能削弱科学，而不是强化它。”
资金同样是一个悬而未决的问题。雅努齐承认，委员会仍处于早期阶段，“如果资金不足，什么都无法推进”。宋韦也确认，目前存在资金缺口亟需填补。委员会正寻求来自各国政府、慈善基金会及其他捐助者的支持。
扬瓜斯·帕拉警告称，与发达国家资源充足的科学家不同，来自全球南方国家的科学家可能最终在繁重教学任务之外，还要无偿为委员会贡献研究成果。这不仅可能影响委员会的独立性，也可能削弱其地域分布均衡性。
接下来还有一个关键问题：各国政府是否会真正采纳这些成果。希尔认为，自COP30以来围绕转型路线图逐渐形成的国际架构中，这个委员会是一个有益的补充。但他也对其作用保持谨慎。
雅努齐承认，在COP30上，能源转型事实上被边缘化，因为“许多国家并不愿意快速淘汰化石燃料”。委员会将不得不在这样的政治环境中运作：为那些对转型仍显得态度暧昧的政府撰写报告。
“我们的目标必须与现有的时间和资源相匹配，但不能以牺牲成果的质量为代价。”雅努齐说。
在今年11月的COP31上，全球能源转型科学委员会将提交其第一份报告，这将是其首次考验。
