中国已加入智利和比利时的行列，竞争成为《海洋生物多样性协定》秘书处的东道国，并提出将秘书处设置在厦门。这项具有里程碑意义的联合国协议已于本月早些时候正式生效，将对国家管辖范围以外的海域进行治理。
亚洲协会政策研究所（Asia Society Policy Institute）中国气候中心主任李硕告诉对话地球，这一申办“标志着中国在参与该协定以及更广泛的全球治理方面显著升级”。他补充说，这显示出中国希望“在塑造国际规则、提升全球话语权方面发挥更加积极的作用”。
多位专家指出，在美国退出多项国际协议的背景下，这一举动尤为重要。
李硕认为，这一举动让人联想到唐纳德·特朗普首个总统任期内，中国决定主办《联合国生物多样性公约》（Convention on Biological Diversity, 简称CBD）第十五次缔约方大会（COP15）：“当美国后退时，中国站了出来。”
《海洋生物多样性协定》的重要性
《海洋生物多样性协定》也被称为《国家管辖范围以外区域生物多样性协定》（Biodiversity Beyond National Jurisdiction，简称BBNJ），旨在保护公海并公平分享其带来的利益。该协定于2023年6月通过，并于当年9月开放签署。去年，当批准该协定的国家数量达到60个时，120天的倒计时随即启动，协定于1月17日正式生效。此后，签署方数量已增至84个，包括中国和欧盟。
秘书处的工作被视为确保协定有效运作、实现其雄心目标的关键，尤其是在公海建立大规模海洋保护区（Marine Protected Area, 简称MPA）方面。海洋保护区对于实现到2030年保护30%海洋面积这一全球目标至关重要，该目标正是在CBD COP15上达成的。
比利时、智利或中国，花落谁家？今年晚些时候的《海洋生物多样性协定》首次缔约方大会将揭晓。
中国雄心
中国外交部发言人郭嘉昆在近日的一次记者会上谈及中国在海洋保护方面的雄心：“中国高度重视对海洋的保护和可持续利用。作为负责任大国，中方深入参与全球海洋治理，有意愿、有能力为实施《协定》作出更大积极贡献。”
郭嘉昆还表示，厦门以其在海洋合作领域的枢纽地位以及海洋可持续发展而闻名，将为秘书处提供良好条件。
在李硕看来，出于渔业利益和地缘政治考量，中国长期以来在海洋保护问题上采取较为谨慎的立场。然而，“此次申办也表明，中国可能正从传统的谨慎姿态，转向更加积极、促成性的角色。”
竞争与其他考量
随着多个海域的政治紧张局势加剧，由中国担任秘书处东道国可能引发其他考量。美国、俄罗斯和中国正日益在北极及其他海域争夺影响力。如选择由智利或比利时承办，可能会在一定程度上规避这种大国博弈。
智利提出由瓦尔帕莱索承办，并将其申办定位为推动更加关注全球南方的多边海洋治理路径的机会。比利时则提议由布鲁塞尔承办，强调其现有“外交生态系统”的优势。
对话地球还采访了澳大利亚塔斯马尼亚大学资深南大洋研究人员林·戈尔兹沃西（Lyn Goldsworthy）。她认为中国的申办“耐人寻味”。她同时指出，鉴于中国在南极公海建立海洋保护区问题上曾表现出犹豫态度，仍有理由感到担忧：“如果他们处在那样一个具有影响力的位置上，就有可能放慢进程。”
绿色和平海洋项目经理周薇表示，中国需要继续加强履行海洋义务的能力建设，并加快推进海洋保护区提案的准备工作。
她说：“这些努力不仅将为全球海洋治理作出积极贡献，也有助于提升中国自身海洋活动的长期可持续性。”
