自今年二月美伊冲突爆发以来，伊朗已多次关闭并重新开放霍尔木兹海峡。海峡在正常通航时，约有全球五分之一的石油消费量经由这一关键航道运输。值得强调的是，2024年经由霍尔木兹海峡外运的石油和液化天然气中，超过80%运往亚洲。
在美伊冲突期间，各国对霍尔木兹海峡的高度依赖，使得巴基斯坦原本寂静的瓜达尔港（Gwadar）短暂成为全球关注焦点。
六条通往伊朗的陆路线路已帮助数百个滞留集装箱继续运往中国和中亚，其中三条由瓜达尔的加卜德（Gabd）跨境进入伊朗的里姆丹（Rimdan）口岸。
“当传统供应链承受压力时，这些路线展现了它们的价值。”巴基斯坦前驻华大使纳格玛娜·哈什米（Naghmana Hashmi）在接受对话地球采访时说。哈什米在推动“中巴经济走廊”（China-Pakistan Economic Corridor，简称CPEC）方面发挥了重要作用。位于俾路支省（Balochistan）瓜达尔区的瓜达尔港，正是中巴经济走廊的关键枢纽。
“中巴经济走廊”是从中国西部城市喀什联通至巴基斯坦瓜达尔的基础设施和经济项目集群，总投资约620亿美元。瓜达尔位于霍尔木兹海峡以东仅约600公里处，是中国“一带一路”倡议贯通亚欧的重要节点。
其中的“瓜达尔项目”由一家中国企业运营，租期40年，定位为贸易枢纽，集深海港口、机场、道路网络和经济特区于一体。
瓜达尔港自21世纪初便已投入运营，2008年迎来首艘停靠船只，但此后商业活动十分有限。尽管该港口毗邻全球最繁忙的能源通道，具备绝佳的战略区位优势，却一度被很多人视为耗资巨大、华而不实的“白象工程”。
“港口的发展成熟往往需要50至100年时间。”哈什米表示，她将瓜达尔港的发展迟缓归咎于俾路支省的不安全局势。“尽管中国建设了港口和经济特区，但巴基斯坦未能给投资者提供所需的营商环境。”她补充道。
但瓜达尔港的发展正迎来转机。随着港口重新进入全球贸易版图，前参议员穆沙希德·侯赛因·赛义德（Mushahid Hussain Sayed ）呼吁巴基斯坦面向中亚地区推广这一港口。
“我认为我们与伊朗的合作蕴含巨大的发展机遇，包括获取廉价石油、建设天然气管道，以及打通与中亚的过境贸易通道。”他在接受对话地球采访时说。
哈什米补充说：“随着伊朗与印度的‘蜜月期’结束，加之我们与阿富汗关系紧张，我们有机会通过伊朗，借助瓜达尔港打通通往中亚地区的通道。我们必须抓住这一机遇！”
“石油城”能否焕发生机？
霍尔木兹海峡航运的中断，让外界意识到瓜达尔港的可能性。
“这是十多年来我们首次接收六批转运货物。”瓜达尔港务局主席努尔·乌尔·哈克·巴洛奇（Noor ul Haq Baloch）在接受对话地球采访时证实。他认为，瓜达尔港有望在未来五年内成长为区域性的主要航运枢纽。
他说，港务局正在考虑重启占地10万英亩（约405 平方公里）的“石油城”项目，着重凸显瓜达尔作为“沙特阿拉伯和中国战略储油地”的重要价值。瓜达尔石油城是规划在瓜达尔地区的一个大型项目，旨在建设炼油厂并加工主要来自波斯湾地区的石油产品。成品油供给预计将满足当地及周边区域需求，沙特阿拉伯对此表现出浓厚兴趣。
瓜达尔发展局城市规划负责人沙希德·阿里（Shahid Ali）介绍说，他们将在帕斯尼（Pasni）至瓜达尔之间打造石油城。“本次征地申请10万英亩，但目前只规划了8万英亩（约324 平方公里）。”他告诉对话地球。
一名要求匿名的港口官员表示，尽管沙特兴趣浓厚，但业内对石油城项目能否真正启动持保留态度。“此前也有许多类似项目提出，但都停留在纸面阶段。安全问题依然是主要障碍。”
据哈什米介绍，在中巴经济走廊框架下，瓜达尔被定位石化枢纽，既能为中国供应石化产品，又能为走廊沿线国家的工业发展提供能源支撑。
她补充说，巴基斯坦如今有机会发挥瓜达尔港的长期经济与战略价值。
由于巴基斯坦高达85%的石油进口需通过霍尔木兹海峡，即便短暂的航道中断也会引发国内通胀，并冲击工业和军事物流。
因此，除了推动瓜达尔打造成为国际石化储存枢纽外，提升巴基斯坦自身的储油能力也同样关键。
能源经济与金融分析研究所（Institute for Energy Economics and Financial Analysis，简称IEEFA）能源金融专家哈尼娅·伊萨德（Haneea Isaad）在接受对话地球采访时表示，巴基斯坦现有石油储备仅约30天，远低于在地缘政治危机或战时被公认的90天安全基准。
她对重启“石油城”的设想提出批评：“在我看来，这意味着继续依赖石油。照此下去，我们可能会不断扩建更多的储油设施。”
她补充说，巴基斯坦可以通过推动交通和其他行业的电气化实现跨越式发展，摆脱对高污染燃料的依赖。
走向太阳能的未来
与伊萨德的观点一致，能源专家、Hagler Bailly巴基斯坦咨询公司负责人瓦卡尔·扎卡里亚（Vaqar Zakaria）主张依靠太阳能推动电气化。他在接受对话地球采访时表示，仅凭瓜达尔的区位优势和近期紧张局势，并不足以支撑将其打造为石油枢纽的逻辑。“相反，随着太阳能光伏板和储能电池成本不断下降，像瓜达尔这样的城镇完全可以就地生产清洁电力，避免对大型电网的投入。”扎卡里亚指出。
他强调，巴基斯坦必须以稳健的“技术—经济”规划为基础，而非针对近期事件作出仓促反应，才能避免那些长期困扰本国能源行业发展的老问题。
哈什米表示，石油城项目建设尚需时日，但瓜达尔港经济特区（special economic zone，简称SEZ）已建成，当下急需吸引企业入住，尽快让它“运转起来”。
瓜达尔港务局主席巴洛奇表示，瓜达尔经济特区正在大力招商引资。“我们提供最长99年的租期，制造业可享受23年的免税政策，并已配套完善道路、电力和供水基础设施。”瓜达尔最初是中巴经济走廊规划的七个经济特区之一，如今全国已规划至44个，其中37个已正式公布。
赛义德表示，发展太阳能有助于让经济特区真正“运转起来”。他补充说：“太阳能化大势所趋，不是因为任何政府政策推动，或任何经济特区或全球倡议。它完全源于常识——人们需要更便宜、更清洁的能源替代品，而中国的大规模量产让这种选择变得触手可及。”
巴基斯坦《2025–2035年发电能力扩展指示性规划》也提出，要推进可再生能源技术本土化，减少外汇支出并降低整体成本。
太阳能在巴基斯坦能源结构中的占比从2020年的3%飙升至2026年3月的33.2%。2025年，约61%的电力来自低碳能源，而全球平均水平仅为43%。此外，据能源与清洁空气研究中心的数据，巴基斯坦的油气进口在2022至2024年间减少了40%。
赛义德说：“如果规划得当、专业化推进，巴基斯坦未来甚至可以通过瓜达尔港出口太阳能电池板。发展可再生能源才是当务之急！”
赛义德的愿景与“石油城”规划形成强烈反差，凸显了围绕瓜达尔未来的核心争议：究竟是建设太阳能电池板还是储油设施，是发展电动汽车还是石油储备，是培育清洁产业还是化石燃料。
巴基斯坦当下作出的选择，将决定瓜达尔港未来数十年的发展走向。经历近二十年的等待后，瓜达尔如今已不再缺乏机遇。关键在于，巴基斯坦能否抓住时代赋予的机遇并付诸行动。
